五年间价格大起大落，
棉农增产不增收
近几年全国棉花产销量情况为:2008年，安徽省主要棉花品种的产值减少34%，
由于2009年的行情好转，棉农植棉的积*性有所提高，2010年，安徽种棉面积达到456万亩，同比增长3.6%，由于国家宽松的货币政策， 纺织品服装消费及出口旺盛，新棉供不应求，价格一路飙升，籽棉均价达到5.6元/斤，*高达到6.9元/斤，收益945.6元/亩，同比增幅151%，创 历史新高。2010年的好行情*大地刺激了棉农种棉的积*性，2011年安徽的种棉面积达到496万亩，同比增长8.8%。可没想到，天有不测风云，由于 欧债危机的影响以及纺织品出口的下滑，籽棉均价一下掉到4.0元/斤，造成增产不增收，每亩收益仅510元，同比下降46%。2012年，由于2011年 棉花价格的大跌，棉农种棉积*性再次下降，安徽种植面积450万亩，同比减少9.3%。
国家政策应多考虑棉农接受度
从以上五年数据可以看到，如果当年的棉花行情好，第二年种植面积就扩大，行情差，面积就缩小。棉农的收益不仅与行情有关，还受不能确定的气候影响，因此棉农有一定的盲目性。虽然国家有收储政策，但每年公布的收储价格和时间有待商榷。为此建议:
**，国家公布收储价格的时间应在第二年春播前，至于提前多长时间应该认真研究，棉花一般在4月中旬播种，如果提前的时间短，棉农无法安排当年 生产。如果早公布，根据收储价格，棉农认为种棉不划算，就会改种粮食或其他经济作物，价格合适，仍然会种棉花，保持种棉面积的稳定。根据调查，公布的时间 在农历春节期间*合适。
其次，合理制定国家棉花收储价格。虽然国家制定收储政策是为了稳定市场，价格为托底价，但价格也不能太低，价格应根据前一年的收购价，劳动力及 农资成本，居民的消费价格(CPI)指数，行业的平均利润综合考虑。收储价格不能只是棉农的成本价，应把棉农的收益考虑进去，收益的比例国家应根据农业有 关专家的建议，并考虑到棉农的接受度。
*后，加强对收储政策的宣传。现在棉农很少到轧花厂卖棉花，都是棉贩子上门收购，种棉的也都是老人和妇女，年轻人出去打工了。许多棉农不知国家 政策，让一些不良的棉贩子浑水摸鱼，直接减少了棉农的收益。国家收储价格一公布，不仅县市媒体要宣传，重要的是乡村干部、农技人员要向棉农讲清楚，棉农心 理有了底，才会不吃亏。
