一、事件概述
7月31日，央行发布《非银行支付机构网络支付业务管理办法(征求意见稿)》(简称《征求意见稿》)》，被外界称为“史上*严管理办法”。此次发布的征求意见稿，是自指导意见发布之后，发布的**个互联网金融细分领域的管理办法的征求意见稿。
征求意见稿提出，支付机构为客户开立支付账户的，应当对客户实行实名制管理。除了综合类支付账户余额付款交易年累计不超过20万元，消费类支付账户这一数字不超过10万元之外，征求意见稿还提出了更多的额度限制。
二、相关数据
第三方支付：据中国电子商务研究中心(100EC.CN)监测数据显示，2015年一季度中国第三方支付市场移动支付交易规模达28292亿元，环比增长率为5.18%。
P2P：据中国电子商务研究中心(100EC.CN)监测数据显示，2015年7月，P2P投资人数达到152 0173 3840.31万人，环比上月增长16.16%；借款人数达到44.13万人，环比上月增长33.57%。2015年7月网贷行业整体成交量达825.09亿元，环比6月上升25.10%，是去年同期的3.8倍。与此同时，参与网贷行业的投资人和借款人人数大幅攀升。
网购：来自国家统计局*新公布的数据显示，2015年上半年中国网民网购1.6万亿元，与上年同期相比增长39.1%。
三、专家观点
对此，中国电子商务研究中心互联网金融部助理分析师陈莉认为，此次《征求意见稿》的发布直接影响到第三方支付、P2P、用户等各方面的影响。
第三方支付：根据《征求意见稿》第二十八条规定，单个客户网络余额支付单日不能超过5000，这个规定限制第三方支付机构的发展，换句话说，第三方支付只能给银行让道，无法规避银行形成自身生态，只能发展通道业务，大大削弱第三方支付使用价值。
另外，未来新用户开立第三方账户必须实名制管理，必须凑齐三份以上资料证明你是你自己，身份验证步骤繁琐，第三方支付本来就是基于互联网技术方便快捷的特性服务于大众，增加账户开立流程降低了第三方支付系的优势。
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