英国脱欧会造成柬埔寨成衣出口的风险

国际劳工组织（International Labor Organization,ILO）警告，由于英国即将离开欧盟，柬埔寨的纺织和成衣出口业可能双双面临短期和长期的风险，而柬埔寨*近上升到中低收入国家可能会增加其挑战。

成衣

根据国际劳工组织*新公告，该行业在过去二十年中成长惊人，从152 0173 3840年出口8,000万美元开始，2015年变成一个出口68亿美元的行业。其发展严重依赖欧盟和美国市场的的驱动，两个地区分别占出口总额的43％和29％。

尤其是欧盟市场的重要性一直在上升，柬埔寨的成衣和鞋类出口从2009年6.45亿美成长到2015年的29亿美元，部分原因是根据欧盟的“武器除外一切都行(EBA：EverthingButArms)“免关税准入优惠计画和放宽原产地规则(RuleofOrigin)。

在28个欧盟成员国中，英国是柬埔寨*重要的市场，自2010年起，也是柬埔寨制品*大的买主。事实上，去(2016)年，英国吸收了柬埔寨将近三分之一的成衣和鞋类出口到整个欧盟市场。

然而，国际劳工组织预测一些来自英国脱欧(Brexit)潜在严重的不利因素，例如疲弱的英镑和柬埔寨失去优惠准入的可能性。

国际劳工组织解释：「英镑大幅贬值意味着进口产品对英国消费者来说变得更加昂贵。这包括从柬埔寨进口的货物，柬埔寨是一个高度美元化的经济体，*低工资和许多其他成本都是以美元计价。虽然英国还没有退出欧盟，其匯率贬值意味着目前的交易环境已经对柬埔寨成衣和鞋类行业变得更加困难。如果这种贬值是长期的，这个困难就会持续下去」。

长期来看，柬埔寨现在享有“武器除外一切皆行”的优惠准入，可能面临优惠准入潜在亏损所带来的风险。国际劳工组织表示，英国可以维持柬埔寨和其他所谓的低度开发国家的准入，或恢復世界贸易组织(WTO)的规则。如属后一种情况，柬埔寨将失去其特殊优惠准入援助机会，除非政府安排与英国签订新的自由贸易协定。

此外，柬埔寨去年从低收入上升到中低收入国家，意味着该国在3年的宽限期后将来可能失去低度开发国家的地位，以及它从欧盟其他国家获取的特殊优惠准入，正损害其竞争力，国际劳工组织解释。

「柬埔寨成衣和鞋类行业有一段时间在准备一个失去EBA地位导致竞争优势减少的环境，但在中期内柬埔寨需要适应这一现实情况」。