“这个建议我已经提了近20次。”11日上午，全国人大代表、山东魏桥创业集团有限公司董事长张士平接受大众网记者采访，他今年的建议是将棉花进项抵扣由13%提高到17%。因为多年来棉纺织企业面临进项税和销项税率不一致的问题，棉纺织企业税负重，利润微薄，直接影响到农民就业和增收。
“我**次提出这条建议是在152 0173 3840年九届人大一次会议上。我认为棉纺企业增值税‘高征低扣’是不合理的。”作为全球*大棉纺织企业的掌门人张士平在谈到自己今年的建议时说，棉纺企业现行增值税抵扣中，采购棉花的进项税率为13%，*终产品的销项税率为17%，这意味着棉纺企业即使没有实现增值，将购进的棉花按照原价卖出，仍要负担4%的税收，企业税赋负担很重。
张士平介绍，这个问题之所以长期存在，主要是因为上世纪90年代末和21世纪初，在我国棉花市场放开及加入世贸组织的前期效应下，棉纺织市场形势较好，企业的利润率相对较高，对高征低扣产生的4%的不合理税费还能够承担。但是目前劳动力、原材料的价格优势已经不复存在，市场竞争愈发激烈，利润十分微薄，再加上这一不合理税收政策，直接影响着棉纺织行业的生存，全行业对解决高征低扣问题的呼声十分强烈。
“现在包括玉米在内的其他农副产品都解决了这一问题，只有棉花还没有解决。”张士平说，近年来，国内每吨棉花的价格比国外贵三至五千元，而且外来的面纱、棉胚布挤占了国内市场，使国内的棉纺织企业特别是中小型企业更加举步维艰，国内市场逐步丢失。
张士平建议，国家应尽快出台政策，对棉纺织行业执行统一赋税，将棉花进项抵扣由13%提高到17%，使进项、销项税率一致，同征同扣。该政策落实后，可给棉纺企业一个较为宽松的发展环境，提高行业内的国际竞争力，加快棉纺织产业技术进步和结构调整，也可为提高劳动密集型产业工人收入打下基础，使企业可以有能力大幅提高工人工资，提高农民工就业水平，促进农民增收。
