2010年度工作总结及2011年度工作建议
2011年9月27日，天津市棉花协会在空港经济区天纺大厦召开2011年度棉花形势分析暨常务理事扩大会议。现将会长曹宝勤在会上的工作报告——2010年度工作总结及2011年度工作建议，现刊登如下。
2010年度，天津市棉花协会围绕国家产业政策和棉花市场形势，在市发改委领导和市社团局指导下，在规范自身建设、加强市场调研、反映行业问题、完善信息预警、提高服务质量、解难题办实事等方面做了大量工作，较好地发挥了桥梁与纽带作用。一年来，协会主要做了以下五方面的工作。
一、深入市场调查研究，加强棉花预警信息
**，搞好地产棉种植及产量情况调查。协会从5月底开始向定点户棉农调查新年度棉花种植面积、成本和产量变化情况，并与市农业部门核对全市棉花面积与产量。一是种植面积继续减少。2010年地产棉种植面积77.56万亩，比上年度（市统计局数据）减少5.81万亩，减幅6.97%。二是植棉成本大幅提高。我市土地承包费达400元/亩～600元/亩，比上年涨幅30%～50%。人工成本和农资价格也有所增加，加上粮、棉种植有近70元/亩的补贴差距，而棉价却起伏不定，影响了农民的植棉热情。三是单产增加、总产略减。全市皮棉单产89.2公斤，比上年增长4.7%，皮棉总产6.92万吨，比上年减产2.4%。
其次，加强旺季收购市场调查。针对我市新棉面积减、苗情差、开秤迟的现象，协会加强了现场调查和市场监测。一是新棉上市前对收购形势进行调查预测，向会员发布信息。二是对旺季新棉价格每日进行监测，每天上网对会员公布。从9月初籽棉开秤价7.20～7.40元/公斤，一路飙升到11月11日的13.4-13.9元/公斤，涨幅86%，再创历史新高。受国家宏观调控影响，11月中旬回落到11.6元/公斤左右，库存皮棉购销倒挂，市场成交清淡。三是400型企业开秤迟、收购少，停收早。我市200型轧花厂入市收购早，400型企业开秤延迟至国庆节后，主要依靠棉花经纪人集中交售籽棉。面对价格不断攀升、风险加大的形势，企业大都采取边收购、边加工、边销售的方式。由于籽棉水份高，收购量普遍很小，部分400型企业启用200型设备进行小批量加工，一些400型企业较早就停止了收购。四是及时反映我市棉花市场预警信息。对水分高、衣分低，棉花整体品级下降，采摘前期16%-18%水份棉普遍存在，平均衣分35%-37%，较往年降低近3个百分点的情况。特别是外省棉贩哄抬价格抢购棉花资源，9月初开秤伊始，来自山东省夏津、武成、东营和河北省献县、河间、辛集等地以及江苏个别地区的外省棉花经纪人，纷纷到我市宁河、静海等产棉乡镇的田间村头设点收购籽棉，较往年尤为突出。在宁河镇江洼口村，收购高峰时村子里*多盘踞了12个外来籽棉收购点。他们不计超水与质量标准，提价0.1-0.2元/斤，加剧了地产棉资源抢购风潮。针对这些问题及时发布预警信息，为相关企业和职能部门提出规避和治理的建议。五是纺织企业面临新疆棉运输难题。当我们了解到11月下旬，天纺控股公司原棉库存仅能维持1.25个月的生产用棉。由于2010年地产棉质量下降，天纺的国产棉采购主要转向新疆长绒棉，但新疆棉运输已成为首要难题的情况后，**时间向中国棉花协会反映争取政策支持。
二、加大信息采集发布，提高信息服务质量
针对棉花价格大幅飙升的新情况，协会加大了对棉花购销和价格信息的采集、发布工作，努力提高信息服务质量。一是深入一线了解不同阶段的收购进度和价格变化特点，及时撰写信息简报在协会网站上发布。全年发布13期《棉花信息简报》，为会员及时了解行业市场信息，及政府相关部门的监管提供依据和建议。其中“天津市棉花种植面积较上年减少近一成”、“2010年度天津地产棉形势分析预测”、“外省棉花经纪人哄抬价格争相抢购棉花资源”、“2010棉花年度天津地产棉市场六大特点”等多篇信息被中国棉花协会、中国棉花网、中国棉花信息网等多家网站采用。二是增加棉花价格信息采集样本。新棉上市后，在上年样本企业基础上又增加了宁河、宝坻两家信息采集企业，每日通过电话、电邮和短信方式采集，确保价格信息的及时、准确。三是及时发布和上报信息。全年向会员发布并向国家棉花市场监测系统上报各类日报、周报、月报与各项调查表共302期；收购旺季向中国棉花加工分会上报《每日样本数据采集日报及月报》共78期；协会网站发布《
三、拓展会员服务范围，解决企业实际困难
随着棉花产业升级发展与市场环境的变化，协会逐渐把会员服务重点转向新的领域和方式，着力为会员企业解难题办实事。一是积*向国家发改委争取我市有关企业的棉花进口配额，为我市相关企业等争取多增加了1万多吨；二是与市农发行领导和客户部门联系，利用拜访、会议等反映2009棉花年度收购贷款到位较迟的问题，引起银行领导重视，2010年度市农发行不误收购季节向优质客户发放了棉花贷款；三是4月底，向中国棉花协会申报《关于申请协调天纺集团新疆棉出疆运输事宜的函》，及时纳入了铁道部运输计划。解决了天纺集团北洋分公司因铁路运力紧张，近8000吨细绒棉无法运出，影响生产和出口交货的实际困难。11月初，又向天纺等有新疆棉购销业务的企业发出《报送新疆棉运输月报的通知》，及时报送中国棉花协会协调运输计划；四是配合市金融办中小企业集合性融资试点工作。5月17日，市金融办召开协会负责人座谈会，解决中小企业融资难问题。协会反映了2009年400型棉花企业收购资金紧缺与融资难的情况。市政府金融办与有关金融机构商定以棉花中小企业为集合性融资试点，探索支持产业发展的融资新模式。协会及时发出紧急通知，把自愿参加集合融资的400型加工企业推荐给市金融办，并积*配合主办银行、担保公司开展调查。因企业可抵押资产很少，贷款几千万的大额度和融资低成本成为银企双方争执的焦点。经反复沟通协调，市金融办8月份召开多次集合贷款方案协调会才基本达成一致。但因联保企业核心资产的反担保*终没有落实而功亏一篑，只对符合担保条件的2个企业发放了152 0173 3840万元的贷款。五是协会8月份发出《关于推荐中棉集团廊坊储运有限公司开展仓单质押业务的通知》，为解决会员企业资金短缺及就近入库等实际问题，搭建了地产棉、新疆棉、进口棉的仓单质押融资平台。通过以上为会员企业解难题办实事活动，较好地发挥了协会自身优势和桥梁纽带作用。
四、扩大合作交流，提升服务质量
受中国棉花协会委托，美国国家棉花总会**代表团一行11人于9月份来津访问，协会高度重视，周密安排，根据中棉协和美代表团的要求，一是考察了天津棉花交易市场、东疆港保税区、天津纺织工业园及相关仓储设施。二是拜访了天津出入境检验检疫局。东疆港保税区管委会张爱国主任宴请了美国棉花**代表团一行，介绍了东疆港保税区建设情况及政策优势；天津棉花交易市场和天纺集团分别介绍了口岸棉花进出口及美棉进口情况等。出入境检验局与相关企业对美棉的质量、包装、数量和发运等问题进行座谈，就提高美棉质量、包装、保证单包重量、及时发运等问题形成共识，不仅有利于我市纺织企业降低成本，还有利于做大我市棉花物流。美国棉业**代表团一行对我市港口、物流赞不绝口，对天津具有悠久的纺织历史及现代化设备更是喜出望外，长期合作意愿强烈。美国代表团团长彭朝回国后发给天津市棉花协会的感谢信中再次强调：“坚信我们这两个棉花大国能够共同携手，为两国棉花生产及贸易创造更加灿烂的未来。”中国棉花协会常务副会长高芳在全国棉花协会常务理事会议上对天津工作特别提出表扬，并于11月24日专程来津到天纺工业园考察参观“天津纺织博物馆”，还邀请协会负责人参加了年末在北京举办的“中国棉花——美好生活的开始”品牌标志推广活动。
五、落实自身规范建设，搞好质检体质改革调研
一个年度来，协会在做以上重点服务的同时，一、二月份按市委办公厅《转发市民政局拟定的天津市团体规范化建设指导意见的通知》要求，制定了《天津市棉花协会规范化建设实施意见》。梳理了以章程为核心的内部管理制度等10项暂行规定，并于3月25日召开二届二次常务理事会通过。二是配合政府部门，搞好质检改革调查研究。4月中旬，按照市发改委的要求，对我市棉花质量检验体制改革的情况进行走访和问卷调查，撰写了《关于天津市棉花质检体制改革情况的调查》报告，反映存在的问题，提出政策建议，被政府有关部门、中国棉花协会和中国棉花网等多个网站采用。
对于完全市场化的社团组织，协会工作能够坚持做到以上层面，是与几个副会长、常务理事、会员的关心支持，是与发改委与中国棉花协会的特定支持分不开的。市发改委主管主任和主要领导给予办公用房的支持；市发改委服务办给予多方面支持；中国棉花协会给予表彰奖励，这些是我们坚持做好服务的动力。比较突出的问题仍是会费收缴艰难，也影响了经常下乡、发送书面信息的传统服务方式。
2011年度我国宏观经济将继续保持平稳较快的势头，纺织工业的产业升级和产品结构调整速度将加快，内需市场的潜力将得到释放，纺织服装国际市场有望温和增长。据中国棉花协会监测，2011年度我国植棉面积预计回升至8018万亩，相比增幅4.1%。预计全国年棉花消费量仍呈增加趋势，进口量持平或略增，我国棉花产需缺口仍较大，加之受国内外通胀的影响，棉价仍呈高位运行态势。国际棉花咨询委员会8月报告预测，2011年度棉花价格仍将保持强势。全球棉花产量预计会在各主产国面积均扩大的驱动下增长8%，创纪录的达到2690万吨。但由于高企的价格和来自化纤的竞争限制了纺织用棉量，全球用棉需求预计只能增长2.0%。因此，2011年协会工作目标是：继续加强市场调研，提高棉花预警信息质量；配合政府部门落实棉花产业政策，发挥行业指导作用；为会员单位解难题办实事，逐步提高会费收缴率；搞好协会自身建设，加强国际合作交流。2011年要做好以下重点工作：
一、做好新年度棉花生产情况调查工作。在有关会员单位的配合和市农业部门的支持下，采取深入基层、电话问卷等方式，搞好我市棉农新年度棉花种植意向、面积和成本收益的调查，及时反映我市棉花生产形势。
二、加强棉花市场调研和形势分析预测，加大力度推动政府部门清理整顿市场。进一步做好市场调研和形势分析预测，适时召开新年度棉花市场形势分析会，通过会议沟通交流，分析形势，商榷对策，帮助企业做好新年度棉花收购加工和市场流通工作。
三、完善我市棉花预警信息系统建设。加强我市棉花预警信息系统项目建设，根据新年度收购市场主体的变化情况，调整信息采集样本企业，完善信息采集发布和上报方式，强化信息员的责任意识，保证信息质量。深入基层一线，掌握各阶段棉花市场的新情况、新特点、新问题，及时向会员单位和有关部门发布棉花预警信息。
四、积*参与小包型棉花企业退市的调研和推动工作。主动配合政府主管部门，积*参与推动我市小包型棉花加工企业退出市场的调研工作，提出切实可行的实施方案，以保证我市棉花收购市场的相对平稳。
五、协调金融单位解决收购资金难题。摸清棉花企业经营需求和信用条件，根据企业不同信用类型协调召开银企恳谈会，推动银企之间沟通衔接。对信用等级高、抵押或保证担保能力强、贷款额度大的企业，主要向市农发行推荐，维护好收购资金主渠道；对信用条件低、抵押贷款艰难的企业，向股份制银行推荐，探索企业间联保贷款或者银、担、企合作的新模式，拓宽小企业融资渠道。
六、推动“中国棉花”品牌申标活动。“中国棉花”标志品质证明商标已经完成，协会将推动我市企业的挂牌申标活动，帮助具备条件的企业争取**批获得“中国棉花”品牌商标，帮助企业深加工产品力争进入“天津劝业埸”等名店并推向国际市场，通过“品牌经济”推动我市棉花产品升级换代和产业结构调整。
七、宣传探索我市的棉花产业化经营。鼓励和培育大型棉花产业化龙头企业，采用棉花生产合作社或者自愿有偿转租棉田方式，建设棉花高产基地，实行化肥等农用资料的配送供应等管理措施，推进我市的棉花产业化经营，提高棉花单产，促进棉农稳步增收，稳定加工企业籽棉来源。同时，努力为加工企业寻求军工等大型稳定用棉企业合作经营。
八、搞好自身建设加强国际合作交流。搞好协会的年检工作，落实内部管理制度，配合市社团组织的评估定级工作。加强与中国棉花协会、国际棉花协会和美国棉花总会等行业协会的联系与合作，组织好考察访问与实质性业务合作，促进我市棉花产业快速发展。
