“十四五”塑料污染治理行动方案出台进一步完善塑料污染全链条治理体系

为进一步加强塑料污染全链条治理，国家发改委、生态环境部制定的《“十四五”塑料污染治理行动方案》（以下简称“方案”）于9月15日发布。方案明确，到2025年，塑料制品生产、流通、消费、回收利用、末端处置全链条治理成效更加显著，白色污染得到有效遏制。

方案指出，在源头减量方面，商品零售、电子商务、外卖、快递等重点领域不合理使用一次性塑料制品的现象大幅减少，电商快件基本实现不再二次包装，可循环快递包装应用规模达到1000万个；在回收处置方面，地级及以上城市因地制宜基本建立生活垃圾分类投放、收集、运输、处理系统，塑料废弃物收集转运效率大幅提高；农膜回收率达到85%，全国地膜残留量实现零增长；在垃圾清理方面，重点水域、重点旅游景区、农村地区的历史遗留露天塑料垃圾基本清零。塑料垃圾向自然环境泄漏现象得到有效控制。

此前在2020年1月，经国务院同意，国家发改委、生态环境部印发实施了《关于进一步加强塑料污染治理的意见》，对加强塑料污染治理作出总体部署。此次方案聚焦塑料污染的本质和主要矛盾，进一步完善了塑料污染全链条治理体系，压紧压实了中央部委和地方责任，将任务细分到各个具体业务部门。

此次发布的方案部署了3方面的主要任务。一是积*推动塑料生产和使用源头减量，包括积*推行塑料制品绿色设计、持续推进一次性塑料制品使用减量、科学稳妥推广塑料替代产品等。二是加快推进塑料废弃物规范回收利用和处置，包括加强塑料废弃物规范回收和清运、建立完善农村塑料废弃物收运处置体系、加大塑料废弃物再生利用、提升塑料垃圾无害化处置水平等。三是大力开展重点区域塑料垃圾清理整治，有针对性地部署了江河湖海、旅游景区、农村地区的塑料垃圾清理整治任务。

国家发改委有关负责人表示，塑料污染治理工作重在落实。为进一步压实各方责任，方案对部署的37项具体任务逐项明确了责任部门，并明确地方各级人民政府对本行政区域内的塑料污染治理工作负总责，要健全工作机制，明确责任分工，抓好组织落实。下一步，国家发改委、生态环境部将充分发挥塑料污染治理专项工作机制作用，加强统筹协调，督促、指导、配合有关部门按照职责分工抓好各项任务落实，持续组织开展年度塑料污染治理联合专项行动，将联合专项行动发现的相关突出问题纳入中央生态环境保护督察范畴，进一步压紧压实部门和地方责任。