安徽省新棉购销情况调查

百检网 2021-12-23

10月下旬,中国棉花协会派员赴安徽省调研新棉购销及纺织运行情况。在主产棉区无为、望江两县查看棉田,走访棉农和企业代表,与当地政府及农工商各方座谈,了解棉花产购销形势、棉农补贴发放和棉花质检体制改革等情况。

一、棉花产购销情况

(一)棉花生产情况

安徽2015/16年植棉面积预计在240万亩左右,棉农普遍反映,前期受天气影响,棉花长势不乐观,但8月以来,天气转好,总体长势好于去年,单产持平略增,预计总产在15万吨左右。

(二)新棉收购情况

9月以来,籽棉采摘工作全面开始,新棉上市呈现以下特点:一是采摘进度快于去年同期。截止10月20日全省采摘进度在60-70%,快于去年同期,交售价格较低,平均交售价格在2.9-3.1元/斤之间;二是棉花质量较好,从中纤局的公检数据看,主体长度28mm左右,马克隆值在B2-C2档,以白棉3级为主,质量指标高于去年;三是收购秩序稳定,但市场冷清。因棉花面积下降,导致籽棉资源不足,400型轧花厂不敢入市收购,加上收购价格较低,棉农也惜售观望。望江县目前有8家400型轧花企业,仅有1家开秤收购,200型加工企业10家开秤收购;无为县今年仅有4家企业参与收购加工(往年13家),企业入市谨慎。四是政策性贷款要求严格,企业没有充足资金进行收购。截至目前,安徽没有一家400型企业获得农发行贷款。

(三)皮棉销售及纺织需求情况

2014年度安徽省棉花基本销售完毕,多数实现顺价销售。2015年以来,纺织经营困难加大,市场消费低迷,价格下滑,成本增加,无为、望江县多数纺织企业处于停产或者半停产状态,纺织企业利润空间缩小。据当地纺织企业介绍,由于资金紧张,企业随买随用,库存基本维持在10-15天左右。

二、棉花补贴发放情况

2014年安徽省补贴发放工作基本完成,按照统计局统计全省植棉面积397.8万亩,总补贴金额5.26亿元,平均每亩补贴132元左右,其中望江县127.99元/亩;宿松县140元/亩,今年8月底前,除个别县市补贴尚未发放,安徽大部地区以一卡通形式全部发放到棉农手中。

2014年棉花市场价格下跌,棉农植棉亏损,棉花补贴政策给棉农弥补了部分亏损,但因政策出台较晚,部分地区因没有统计植棉面积,没有植棉凭证,造成种多种少一样,种棉与其他作物一样,特别是承租种棉的大户无法得到补贴。芜湖市鸠江区白茆镇新元村村民介绍,该地区按农业保险面积进行补贴,没有上保险的种植户无法获得补贴。华阳镇白沙村村民说,今年种棉迷茫、失望,政策出台时间晚,补贴金额少,补贴只能给心理安慰,没有发挥其作用。

三、棉花质检体制改革情况

目前,安徽省正常经营的400型加工企业共55家,其中望江县有8家,无为县有13家,前几年在国家收储政策支撑下,企业效益较好。随着国家取消收储政策,棉花市场失去了支撑,同时棉花产量大幅减少,200型及以下小型轧花厂重新活跃起来,400型轧花企业由于成本高(用工多、电费高、损耗大,加工量超过3000吨以上才能基本保本)等因素在市场竞争中失去优势。目前看,200型开秤收购企业多于400型企业,且开秤时间早。在参观纺织企业库房时,小包棉随处可见。尽管小包棉“三丝”含量高,包装不规范,但因价格低廉、运输方便等优势,深得中小型纺织企业青睐。

四、相关建议

1、在棉花生产布局及扶持政策方面,国家在支持新疆棉区的同时,应兼顾内地宜棉地区,特别是高产优质的产棉大县及规模化种植的家庭农场和合作社。这不仅涉及布局的平衡性、政策的公平性等问题,也有利于我国棉业可持续发展。

2、今年内地补贴政策应早出台、早落实。去年补贴政策出台较晚,导致在操作层面仓促上阵,基层干部和棉农反映,国家花了钱,但好政策没有用在刀刃上,建议今年应早做安排。明年如果继续有补贴政策,建议复制新疆方式,即按交售量向棉农发放补贴。

3、农发行加大对棉花收购资金的支持力度,在棉花收购旺季,对优质龙头企业发放棉花收购资金贷款,解决棉花收购企业融资难、融资贵的问题,防止因缺少收购资金而出现“卖棉难”和“打白条”现象。

4、通盘考虑棉花质检体制改革结束后,内地400型企业的出路问题。近两年内地棉花产量锐减,不少400型加工企业将不得不退出市场。企业反映,当初建厂是按照国家总体规划建设,投入较大,尚未收回成本,目前转产或退出,损失惨重。建议有关部门参照其他行业类似情况,研究企业退出政策,给予一定退市补偿。

5、纺织企业建议改进进口配额发放方式,提高透明度,对新兴纺织企业予以倾斜。同时,在纺织业普遍困难的形势下,国家应在税收减免、调整纺织品出口退税政策等方面予以考虑,帮助纺织行业度过难关。

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