――在全国棉花工作电视电话会议上的讲话
中国农业发展银行副行长 刘梅生
（2011年9月29日）
同志们：
2011棉花年度已经开始，今天国家发展改革委等部门在这里联合召开全国棉花电视电话工作会，全面部署新年度棉花工作，这对稳定全国棉花市场，维护棉农利益具有十分重要的意义。各级农发行要认真学习国家发改委等部门领导的重要讲话，深刻领会，结合实际抓好贯彻落实。下面，我就农发行有关工作讲几点意见。
一、深入分析市场形势，认真履行政策性银行职能
2011年度，棉花收购工作面临着一系列新的形势和新的变化，对农发行的棉花信贷工作提出了更高的要求。一是国家首次出台棉花临时收储政策，保护棉农利益和棉花产业健康发展，这要求我行更好地贯彻执行国家宏观调控政策；二是2011棉花年度包括我国在内的全球棉花丰产基本已成定局，而棉花消费却受全球经济持续放缓、纺织行业不景气等因素影响存在不确定性，这就要求我行棉花信贷政策更加贴近市场，适应市场变化；三是由于国家继续实施适度从紧的货币政策，预计参与2011棉花年度棉花收购的商业性信贷资金将大幅减少，加之上年度后期棉花价格大幅回落，购销企业经营亏损面较大，可持续经营能力和资金实力下降，这也要求我行筹措更多的收购资金，支持贷款企业承担更多的收购任务，以确保棉农售棉后得到及时的兑付。
各级农发行必须深刻认识到做好2011年度棉花收购信贷资金供应工作的重要性、艰巨性和复杂性，自觉增强大局意识和责任意识，积*履行政策性银行职能，及时、足额、平稳、有序供应棉花收购信贷资金，确保2011年度棉花收购不因我行工作出现大的问题。
二、准确把握信贷政策，全力支持棉花收购
八月底，总行已经召开了全行棉花收购信贷工作会议，全面部署了2011年度棉花收购资金供应和管理工作，从反馈的情况看，各行正在按照总行的统一部署，有条不紊地做好资金供应工作。
这里我想再强调几点：
一是积*配合宏观调控，做好临储各项工作。临储已于9月8日正式启动，各级农发行要积*配合宏观部门做好临储的各项工作。要加大信贷支持力度，向参与交储的贷款企业及时足额提供资金，保证收购顺利进行；要核查企业收购的原始单据，监督企业按照不低于中国棉花协会发布的籽棉收购参考价进行收购，并及时向农民兑付售棉款，保证国家的惠农措施落到实处；总行营业部要提前安排信贷计划，并加强与中储棉总公司的沟通和协调，及时供应临时收储资金，确保企业收储、结算顺利进行。
二是合理布局收购资金供应点，方便棉农售棉。各行要认真做好棉花收购贷款资格认定工作，合理布局收购资金供应点，使我行的贷款企业基本覆盖棉花主产区，方便棉农售棉。目前各行已认定贷款客户654家，比去年实际放款企业多85家。下一步各行还要根据收购市场的变化，有条件的增加一部分贷款客户，以满足收购的需要。对于可能出现的收购资金供应空白点，要提前做好有针对性的预案，支持优质的基本客户在资金供应空白点开展省内跨地市收购，同时要及时向当地政府和上级行报告，争取工作的主动。
三是切实落实信贷计划，确保棉花收购资金及时足额供应。做好秋季粮棉收购资金供应工作是下半年农发行信贷工作的重中之重，各行要准确测算资金需求，足额安排信贷规模。收购开始前，要根据企业收购需要适时发放一定数量的铺底资金，据统计，从9月初开始全行已发放收购铺底资金近百亿元，做到了“钱等棉”。本年度的资金供应要力求做到“早”“足”“广”，即铺底资金的发放要早，收购资金的供应要足，网点布局的辐射要广。各行还要加强与人民银行、现金代理行和贷款企业的沟通，确保现金供应。要对即将到来的国庆节等节假日资金供应做出周密安排，在条件具备的地区要积*推广非现金结算。
四是加强结算监管，确保棉农收益实现。各行要加强对企业与棉农、棉花经纪人结算行为的监管，提高结算服务的质量和效率，督促企业加快棉款结算，确保棉农交售棉花后能及时足额拿到棉款。对企业违规延期支付棉款的，开户行要立即采取措施督促企业予以纠正，并及时向当地政府和上级行报告。
五是要加强信贷管理，确保收购资金良性循环。各行要坚持收购资金封闭运行的各项制度措施，在积*支持企业开展收购的同时，加大资金的管理力度，提供优质服务，努力实现年度结束时收购贷款本息的收回，以维护政策性资金的安全运行。
同志们，做好2011年度棉花收购资金供应和管理工作，是我们农业发展银行的基本职责，也是党和人民赋予我们的历史使命。各行要按照这次全国棉花工作电视电话会议的统一部署，增强大局意识，加强组织领导，开拓创新，锐意进取，扎实工作，确保2011年度棉花收购信贷资金供应和管理各项工作顺利进行，为实现中国棉花产业健康发展做出应有的贡献。
