今年的人代会上，就政府工作报告中提到的“外贸顺差较大，国际收支不平衡矛盾加剧”问题，全国人大代表、中共中央政治局委员、新疆维吾尔自治区党委书记王乐泉建议，国家要进一步研究和调整传统创汇产品，尤其是要减少纺织品出口，避免因纺织品出口而造成的贸易磨檫，从而降低给棉花市场带来的风险。
王乐泉说，在七八年以前，中国每年消费1亿担棉花，而现在棉花的年消费量已达到了1.8亿担。实际上，棉花增加部分的绝大多数都用于生产出口纺织品。辛辛苦苦生产这些纺织品换成的外汇，也随着美元的不断贬值而缩水。中国廉价纺织品出口，不仅利润很薄，还往往授人以柄，所谓搞贸易倾销，成为中国与西方国家贸易摩擦的导火线。
王乐泉说，应该多搞纺织精品出口，提高纺织品的附加值，减小外贸顺差，减缓国际收支不平衡矛盾。
棉花作为商品，特别是对新疆这样一个“棉花王国”而言，一直有着相当大的市场风险。王乐泉表示，近年来，新疆棉花生产靠面积保产量的问题越来越严重。若继续扩大种植规模，就会干扰新疆种植结构的合理调整，大大制约农业内部的良性循环发展。特别是南疆无序扩大棉花种植面积，严重影响了粮食生产，也在一定程度上影响了农区畜牧业的健康发展。虽然从表面上看多种棉花直接收益好一些，但棉花副产品利用价值低、延伸产业难以发展，到头来农民算收入总账时发现种棉并不合算。
对于单纯依靠增加播种面积提升棉花产量的状况，王乐泉强调，棉花发展必须依靠改良品种、科学种植、提高单产，从今年起，新疆棉花面积要稳定在2000万亩左右，以腾出更多的土地发展粮食生产和农区畜牧业，要以农民增收为根本目标，什么效益好干什么。
