随着新年度棉花的成熟，棉花收购工作又要开始了，反映强烈的籽棉收购秩序又将成为棉花收购的热点问题。
众所周知，籽棉的收购是保证棉花质量的基础，如果在籽棉收购时棉花就开始混等混级，籽棉收购时就混有大量的异性纤维，籽棉收购时棉花的含水率就超过国家标准的规定，那么*终的棉花质量就不能得到有效保证，也就不可能给纺织企业提供需求日益增多的高等级棉花，棉花资源就不可能得到充分利用，甚至会遭到破坏。
判定籽棉收购的质量是以必备的检验技术和检验仪器为支撑的，这就是为什么棉花收购加工需要审核必备的质量保证能力，需要进行资格认定，需要购置必备的检验仪器，需要对人员进行必要的技术培训。
由于籽棉收购存在着一定的利润空间，中间转手很快，因此近几年加入到籽棉的收购队伍的人越来越多，收购秩序混乱程度有愈演愈烈之势，不但当地有人走街串巷随意收购，外省市也随意沿街设点，堂而皇之地参加籽棉的收购。这些非正轨的收购单位的一大特点就是普遍不具备必要的收购场地，千篇一律的都是混等混级，不但不挑拣异性纤维，还把收购上来的籽棉，也不管水大水小，统统放在废旧塑料编制袋内，装满一袋再装一袋，这些收购活动不但不能保证籽棉收购质量，也导致了收购秩序的混乱。为此，有收购加工资质的棉花加工企业怨声载道，强烈呼吁，要求政府进行市场监管。由于棉花放开以后，棉花加工企业迅速增加，即使不允许不具备籽棉收购资质的人或单位参与籽棉收购活动，籽棉收购本身就已经存在着过度竞争的问题，不具备收购资质企业的加入，又加剧了籽棉收购的无序竞争局面，这种籽棉收购过度竞争的局面，也由于收购的籽棉先天混等混级导致了我国长期以来行之有效的引导棉农“四分”，即分摘、分晒、分存、分售和棉花加工企业的分等级堆放，分等级轧花等一系列保证棉花质量的措施，形成一纸空文。目前走街串巷的籽棉收购活动方便了棉农售棉，能小幅度提高籽棉收购价格而使棉农得到经济上的好处，因此，棉农并不反对更多的人参加籽棉收购活动。更有甚者由于受利润的驱动，一些地方的黑势力也开始趁机介入到籽棉的收购活动中，他们为霸一方，强买强卖，控制着籽棉的收购与流向。一旦出现这种情况，不但棉农不能从中受益，还时常引发暴力冲突等不愉快事情的发生。
目前各级政府部门对籽棉收购问题上的认识不统一，管与不管各有一定道理，管的道理是保护棉花资源，整顿收购秩序，保护合法企业的正当权益，确保棉花质量的提高；不管的道理是放开籽棉收购，总体上可以提高籽棉收购价格，对农民是有利的，符合国家的三农政策，既然是对棉农增收有益的事情就不应该管。
由于到目前为止国家还没有这方面的明确政策，造成工商部门在市场监管上不能理直气壮，也容易受当地政府部门的行政干预。因此，政策上的不明确是形成籽棉收购秩序混乱的根本原因。
从国家总体利益看，综合分析，放开籽棉收购弊大于利。为合理保护棉花资源，籽棉收购应执行准入制度，由国家制定相应的市场准入条件和监管办法，对混乱的籽棉收购秩序进行市场整顿。市场经济的特点之一是竞争，但是不管怎么竞争，国家宝贵的棉花资源还是应当保护，从国家大局和纺织企业的需求来讲，棉花质量还是应当得到保证，异性纤维还是应当得到治理，而治理的重要组成部分，就是从籽棉收购开始。
鉴于此，籽棉的收购还是从保护棉花资源，提高棉花质量和促进棉农增收等多方面综合考虑还是实行市场准入为好。（天津市棉花协会提供）
