在国家统计局公布上半年宏观经济运行状况之前,国家信息中心昨天提前对上半年的中国经济进行了透析。这份*新经济展望认为,全年GDP(国内生产总值)增长将有可能达到10.9%的新高,处于上升期的中国经济依然看不出放缓的趋势。报告指出,“中国经济由偏快转向过热的趋势更加明显”,加息和取消利息税的建议也被附带提出。*近一周市场针对加息的预期刚刚趋于缓和,因为有观点认为如果取消利息税,其效果等于“加息两次”。
顺差过大诱发经济过热
尽管面对国际收支失衡、流动性偏多问题,财政部已经出台调整出口退税、拟发行1.55万亿元特别国债等“大手笔”财政政策。不过,由于上半年外贸顺差涨幅过于剧烈,贸易顺差过大已经成为当前经济由“偏快转向过热”的核心诱导因素。
外贸顺差过大对中国经济的影响之一就是“流动性泛滥”。报告显示,在M1(狭义货币量)增速加快的同时,今年前5个月新增贷款比去年同期激增3115亿元,银行信贷偏快的状况没有扭转。“外贸顺差过大引起基础货币过多,使流动性泛滥的局面更加严峻”,这不仅使货币政策陷入被动局面,而且导致工业生产和固定资产投资等实体经济的“温度”再次升高。
报告预测,今年全年城镇固定资产投资增速将达到26.1%,比去年提高1.6个百分点。“在产能过剩矛盾实际已经相当严重但暂时得到掩盖的背景下,固定资产投资继续高增长将使未来社会总供求矛盾更加深化”。
由于外贸顺差急剧扩大、国际收支不平衡矛盾进一步加剧,引发一系列矛盾在实体经济中发散。报告认为,“与一季度相比,经济运行中偏快转向过热的特征更加明显”。
加息和取消利息税被同时提及
在作出经济过热风险加大的基本“诊断”下,下半年的调控基调自然是“紧缩”。
报告认为,今年下半年,宏观调控必须坚持稳健偏紧的政策取向,总量政策要从利率、汇率、出口退税率、劳动力成本、土地资源、环境成本等多方面调整要素价格水平,着力控制贸易顺差扩大和投资增速反弹。
再次加息和取消利息税的建议在报告中屡屡被提及。报告认为,今年全年居民消费价格指数将上涨3.3%,这意味着将超越央行制定的3%加息“警戒线”。
报告建议,“考虑到下半年消费价格上涨的幅度有可能加大,实际利率偏低的状况可能进一步加大,应该加大利率调控幅度,尽快改变银行存款实际负收益状态,提高投资的资金成本”。同时,报告认为“可考虑暂停征收利息税,这样既可为进一步提高利率腾出空间,又可增加居民收入,改善银行存款收益水平”。
