尽管从今年1月1日起,国家启动了新的出口退税机制,成了今年出口*突出的一个变数,但前两个月的出口并没有踯躅不前,推动出口增长诸多利好因素仍然占据着上风:美元汇率仍然在较低价位震荡;我国出口产品竞争力加强提升了占领国际市场的能力;我国利用外资和加工贸易在扩大出口方面的优势依然比较明显;入世的积*效应得到了进一步释放,在这些因素的综合作用下,我国的出口依然表现得生机勃勃。前两个月,机电产品继续充当领军角色,出口值达384.7亿美元,增长41.3%,比同期我国总体出口增速高出12.6个百分点,在我国出口中所占比重达55.1%,比去年同期提高了4.9个百分点,出口增量占同期出口总增量的72%。传统大宗商品出口保持良好的增长势头,前两个月服装出口72.8亿美元,增长15.4%;纺织纱线、织物及制品39.1亿美元,增长19.3%;鞋类21亿美元,增长12.4%;塑料制品11.6亿美元,增长15.4%;旅行用品及箱包7.5亿美元,增长9.9%。虽然这些劳动密集型产品的增长幅度与机电产品的差距明显,但它们在容量有限的国际市场上抢占增长空间的难度也是其它产品难以比拟的。
随着年初关税税率的进一步下调,以及加工贸易的迅猛发展和国内经济发展对能源和基础原材料的大量需求,进口表现出更为强劲的增长势头。今年前2个月我国进口净增值超过1亿美元的具体列名商品高达35种,其合计进口值为440.6亿美元,比去年同期(下同)增长52.7%,占同期我国外贸进口总值的56.7%;合计净增值为152亿美元,占同期总体进口净增值的66%。这35种商品主要由19种机电产品和16种非机电类(主要是能源及原材料)商品两大类组成。
在这35种商品中,属于配额管理商品的只有汽车及其关键件,1-2月份两者合计进口20.2亿美元,占35种商品合计进口值的4.6%;净增4.8亿美元,占同期35种商品合计净增值的3.2%。原油、成品油属于国营贸易,两者合计进口60.4亿美元,占13.7%;净增18.8亿美元,占12.4%。棉花、食用植物油属于配额管理商品(同属国营贸易),两者合计进口13.5亿美元,占3.1%;净增10亿美元,占6.6%。钢材属于指定经营(2004年底取消),进口值为36.6亿美元,占8.3%;净增8.6亿美元,占5.7%。上述几种商品合计进口值为130.7亿美元,合计占35种商品进口值的29.7%,合计净增值为42.2亿美元,合计占35种商品合计净增值的27.8%。除去上述7种商品具有相对严格的进口管理措施外,其他28种商品,尽管有氧化铝、钢坯、铜精矿、金属加工机床、自动数据处理设备及其部件等15种商品属于自动进口许可证明管理的范畴,但由于自动进口许可证明管理功能比较弱化,这部分商品的进口基本上处于随行就市的状态。
前两个月19种进口净增值超亿美元的机电产品类商品合计进口值229亿美元,占同期进口总值的29.4%,合计净增值71.4亿美元,占同期总进口净增总值的31%。这部分商品以加工贸易方式进口值达111.5亿美元,占同期进口合计值48.7%;净增35.1亿美元,占同期合计净增值的49.2%。另外以一般贸易进口72.4亿美元,占31.6%;净增21亿美元,占29.4%。从商品构成来看,集成电路及微电子组件进口74.8亿美元,增长61.7%,净增28.5亿美元,是净增值*大的一类商品。自动数据处理设备及其部件进口20亿美元,增长52.6%,净增6.9亿美元;电视、收音机及无线电讯设备的零附件净增5.1亿美元;计量检测分析自控仪器及器具净增3.3亿美元,而其余14种具体列名商品的净增值均不足3亿美元。
而净增值超亿美元的16种非机电类商品,主要为原油、铁矿石、纸浆等,前两个月合计进口211.6亿美元,占同期进口总值的27.2%,合计净增值80.6亿美元,占同期进口净增总值的35%。它们以一般贸易进口157.7亿美元,占75%;净增64.3亿美元,占同期16种非机电产品进口合计净增值的79.8%。其中,大豆、铁矿砂、对苯二甲酸、钢坯及粗锻件、原油、废钢、铜精矿等7种商品的一般贸易进口比重均超过了90%。进口价格的上涨对这16种商品进口值增加的影响非常显著,除了原油、成品油、钢材、对苯二甲酸的进口均价涨幅低于10%外,其余12种商品的进口均价涨幅都超过了10%,铁矿砂涨幅高达1.2倍,氧化铝涨幅为1.1倍。这16种商品因价格上涨因素导致进口值净增34.9亿美元,占合计净增值的43.3%;因数量增长导致进口值净增45.7亿美元,占合计净增值的56.7%。
其中,钢材金额净增8.6亿美元,因价格上涨净增2.6亿美元,占净增额的30.2%。其上游原料铁矿石、废钢、钢坯合计净增16.7亿美元,因价格上涨净增11.6亿美元,占净增额的70%。大豆、食用植物油、棉花,合计净增值达18.3亿美元,因价格上涨因素净增7.3亿美元,占净增额的40%,因数量增长净增值达11亿美元,占净增额的60%。初级形态塑料、氧化铝以及铜材,合计净增值12.4亿美元,其中,因价格上涨因素净增7.2亿美元,占58.1%。
尽管上述35种商品进口规模的扩大对前两个月我国总体进口快速增长有着至关重要的影响。但由于国家对进口直接调控的手段在弱化,只有配额管理、关税配额管理、许可证管理、国营贸易、指定经营等少数管理措施,而这类措施涉及的商品品种和进口量相比总体进口的份量很小,对总体调控目标的影响力有限。只有更多地依靠国内产业政策的调整,才能使进口品种和规模更趋合理,国家应该鼓励国内相关配套产业的发展,替代加工贸易规模的扩张,同时对国内投资相对过热行业要及时调整。像国内钢铁行业的过热趋势,在进口环节体现得比较明显,钢铁的原材料争夺开始趋向“白热化”,价格上涨过快,导致资金使用效率偏低。
从今年前两个月的外贸总体运行的情况来看,2004年我国外贸进出口总体都将呈现高开低走的态势。从影响出口的方面来看,这主要由于:其一,由于出口退税政策调整相应增加了企业的出口成本,使一些原本处于保本或微利的商品出口意愿减弱;其二,2002-2003连续两年的超常增长,我国出口规模急剧上升,尤其是2003年下半年在出口退税政策调整刺激下出口规模突然放大,对今年下半年构成了较大的基数压力;其三,基础原材料价格的全面上涨推动了我国出口商品成本的上升,成本消化压力的增大将制约出口规模的扩大;其四,国际贸易保护主义的盛行挤压了我国的外贸出口空间,我国强劲增长的出口和贸易顺逆差来源地的结构性矛盾将引致更多的贸易摩擦;其五,人民币汇率的升值压力短期内不会消失。从影响进口的因素看,由于国家仍有一定的宏观调控手段,可以对进口进行适度调控;同时受高价位影响,进口需求将相对放缓,进口增速将出现回落,但仍将明显高于出口增速,受此影响,全年对外贸易可能会出现一定幅度的贸易逆差。