陈占光：新标准有助于整合资源与公平竞争

2013年12月27日，环保部发布《制革及毛皮加工工业水污染物排放标准》，这一标准的发布对制革及毛皮加工行业的发展意义非凡。中国皮革网记者近日采访了中国皮革协会副秘书长陈占光，请他就新标准对企业、行业的影响以及企业的应对措施和中国皮革协会接下来的工作安排等问题进行了分析。

宣贯新标准将是今年的重点工作之一

在接受中国皮革网采访时，陈占光表示，中国皮革协会已将宣贯新标准列入今年的工作计划，现在离标准实施还有两个月的时间，中国皮革协会将利用这段时间，在行业内开展新标准的宣传工作，普及新标准的内容。

陈占光表示，除了在整个行业层面宣贯新标准外，协会下设的专业委员会也会将宣贯新标准安排在接下来的工作中，除此之外，协会还将在制革和毛皮加工集中地区和地方会议上宣传新标准。

陈占光说，为应对新标准出台，早在几年前中国皮革协会就在着手做一些这方面的宣传工作。这个标准的出台，让制革和毛皮加工业的环保工作有了管理的依据和标准。

大企业影响不大 中小企业需自救

新标准规定了制革及毛皮加工企业水污染物排放限值、监测和监控要求，对重点区域规定了水污染物特别排放限值，尤其是在COD、氨氮及总氮方面要求非常明确。环保部门相关人士也表示，这利于优化产业结构，促使一批生产装备落后、工艺技术水平不高、环境污染治理设施不完善、小而弱的企业淘汰出局。

对于上面的观点，陈占光也持赞成态度。他说，新标准虽然对环保的要求很高，但是有些大企业的环保本身就十分完善了，就自身来说，只需要做一些小的改善或者是增加污水处理设备的规模即可，因此对大企业影响较小，而对中小企业影响则较大，甚至是致命打击，无论是自身设备、工艺技术或者是资金问题。

“虽然中小企业在环保方面不占优势，但也并非完全没有自救的可能，技术和资金是中小企业面临的主要问题。”陈占光说，在2010年中国皮革协会就成立了环保自律行动小组，来推广环保方面的技术和知识，此次，协会下设的环保自律行动小组同样会给企业带来技术方面的支持和帮助，协会会派一些这方面的专家给企业讲解环保知识和技术，同时给企业推广清洁生产技术，帮助企业解决技术方面的问题。

对于如何解决资金方面的问题，陈占光表示，国家环保部门和地方政府都设有环保专项资金，具备条件的企业可以通过这种方式缓解资金困难，但是这部分资金支持是有限的，不能解决根本问题，企业想要解决资金难题，还是要依靠自身投入。

新标准利于公平竞争、资源整合

“新标准的实施可以规范企业，利于企业间的公平竞争。”陈占光表示，现在有很多优秀企业在环保上面的投入很大，而一部分小企业对环保做得并不到位，甚至有些小企业根本就不关注环保，无形中增加了大企业的生产成本，降低了企业的竞争优势。新环保标准的实施正好可以规范这个问题，让所有企业都能站在同一起跑线上，让实力越强的企业变得更好更有优势。

除了实现企业公平竞争外，新标准还利于整合资源、淘汰不规范的小企业，催生和发展一批大企业。陈占光说，由于现在的小企业过多，导致整个市场太过分散，这样不仅不利于市场的发展，也对一些大企业造成影响，不利于有实力的大企业发展，而新标准则可以用市场手段淘汰不规范的企业，使资源向优势企业聚集。

新标准究竟能不能给行业带来应有的作用，主要还是在于实施的监管。国家的监管到位了，新标准才会发挥其应有的作用。陈占光认为，在实施的初期必然会有一些曲折或者问题，但前途是光明的，新标准对整个行业的影响会是深远的，而且必然会帮助行业往更好的方向发展。