2010年10月27日，周口市被河南省人民政府授予“河南省制鞋产业出口基地”。这是周口在招商引资实践中，集中精力，突出优势，体现特色，全面推进本地制鞋业从传统向现代转变，在承接沿海产业转移中取得的又一丰硕成果。
周口是人口大市，有着丰富的劳动力资源优势和技术、市场的优势。结合这一实际，我们按照国家和省委、省政府的决策部署，紧紧抓住金融危机带来的台资制鞋业由东南沿海经济发达地区向内地转移的重大机遇，及时将招商引资、承接产业转移的重点调整到了劳动密集型产业上，果断提出了“建设制鞋业出口基地、打造中部鞋都”的发展战略，在承接沿海产业转移尤其是制鞋业的产业转移中找到自己的定位，策划包装一批以制鞋业为主的劳动密集型项目，为承接劳动密集型产业转移开辟了新的产业领域。
在进行市场考察的基础上，结合周口产业发展实际，我们制订了《周口市制鞋产业出口基地发展规划（2010～2020年）》，在全市11个产业集聚区中预留鞋业发展空间。
为了全面实现上述规划，尽快形成制鞋业产业集聚效应，我们多策并举，多管齐下，提升服务，助推制鞋业产业发展、产业集聚。一是突出重点，产业招商。我们始终把承接制鞋产业转移作为全市招商引资的重点，以引进国内外制鞋知名企业为突破口，加大招商引资力度，促进制鞋产业发展壮大：加强与台湾制鞋公会和其他制鞋商协会的联系与沟通，开展组团招商或委托招商；适时适地组织举办针对制鞋产业的专题招商活动，提高招商引资的针对性和实效性。二是加大投入，打造平台。在西华县和商水县建立鞋业工业园，市经济开发区和其它各县市区产业集聚区内建立鞋业产业区中园，作为承接鞋业产业转移的主平台。逐步加大园区基础设施投入，完善服务配套设施，形成区域核心竞争力。三是培育品牌，质量优先。鼓励龙头企业走出传统的订单经营模式，打造强势品牌，实现制鞋产品品牌经营；鼓励龙头企业在品牌创立、品牌管理与品牌延伸等方面进行战略规划。
为了鞋业发展，我们还建立了鞋业人才职业培训中心，按照“建教合一”模式，培训和生产紧密结合，为企业的长远发展提供充足的人力、人才支持；积*筹建周口市制鞋企业协会，充分发挥行业协会在产业发展、技术进步、标准制定、贸易促进、行业准入和公共服务等方面的作用，维护企业的合法权益，加强行业自律；不断加强中小企业投资担保中心建设，加大对中小制鞋企业投融资扶持力度；大力发展现代物流产业，为制鞋企业采购原材料、销售产品提供综合服务。同时，在政策咨询服务、专业市场服务、商务中介服务、管理创新服务、进出口服务等方面，为企业特别是中小企业创业和发展提供多层次、多渠道、多形式的全方位服务，以满足中小企业对信息、技术、开发、设计等方面的需求，通过广泛的专业化分工和社会化协作，充分发挥中小企业在产业集群中的基础配套作用。一系列得力的措施，使周口承接台资制鞋业转移、打造制鞋产业出口基地方面，取得了明显成效。目前，我们与美国纬伦集团、台湾区制鞋工业同业公会达成合作协议，已促成西华凯鸿、扶沟宝昌、商水强鸿、鹿邑祥龙、开发区集立等12家制鞋企业陆续落户我市，阿迪达斯、耐克、盖世威、李宁等**鞋业都已在周口生产，初步形成了以西华、商水鞋业工业园为核心的“两园”，同时辐射带动全市其他9个产业集聚区。2010年，我市鞋类产品出口351万双，出口额3013万美元，增长96.3%，出口额占全省鞋类产品出口额的近30%。
周口已绘就一幅鞋业发展的宏伟蓝图。我们的目标是打造“中部鞋都”。到2020年，周口鞋业出口基地将建成产业链条完整、研发能力强劲、具有自主鞋类品牌，集鞋业生产、研发、配套设备交易为一体的国内知名、国际有影响力的“中部鞋都”，形成以西华县鞋业工业园和商水县鞋业工业园为核心的“两园”，辐射周口市经济开发区、项城、鹿邑、扶沟、沈丘、郸城、淮阳、太康、川汇区等九个产业集聚区，构建中部皮革鞋材交易中心、鞋机五金配件交易中心、仓储物流配送中心等“三中心”，形成“一都两园三中心”的发展格局。
