新华网消息 近年来,越来越多的中国商人来到塞内加尔,为这个贫穷的西非小国带来各种廉价实用的中国商品。然而中国商人的迅速扩张,却引起本地商人的不满。7月22日,以塞内加尔工商联盟为首的4个商人组织公开要求政府采取措施,让中国商人在一个月内离开,并威胁若当局没有动作,将在8月23日发动罢市及一系列抗议活动。然而,从中国商人那里深受益处的广大中下层消费者,却发起了支持中国商人的运动。
中国货惠及塞穷人
塞内加尔被联合国确定为*不发达国家之一,半数人口生活在贫困线以下。首都达喀尔人口30万,占全国总数的三分之一。从2001年起,来达喀尔经商的中国人迅速增加,如今中国商店已达100多家,绝大多数以零售日用百货为主,吸引了大批顾客、街头小贩甚至当地商人。中国店集中的戴高乐大街被当地报纸称为“唐人街”。达喀尔“唐人街”的出现使许多塞内加尔人受益,其中*大受益者是低收入消费者。此外,中国商店还为两种人提供了就业机会,一种是在中国商店打工的塞内加尔人,一种是以无业青年和家庭妇女为主体的街头小贩,他们通过倒卖中国商品有了一定收入。受益的还有房屋出租者,中国商人的增加使达喀尔店面租金一涨再涨。
塞商人竞争不力两次发难
在达喀尔开店的中国人普遍认为,只有廉价商品才适应当地人的需求,到中国商店买货的小贩也*看重价格,所以中国商人从国内进货时普遍追求低价。中国商店薄利多销的做法引起塞内加尔商人的不满,2002年达喀尔国际商品展销会期间,塞工商联盟就曾要求政府管管中国人。
今年7月,塞工商联盟再次发难,口气强硬,指责政府对塞内加尔商人提出的一系列请求,包括中国人问题,一直采取置之不理的态度。联盟主席要求当局尽快采取措施,控制中国商人的活动,对其居留资格和经营活动进行审查,使塞商人摆脱因中国商人造成的困境,“避免*坏情况发生”。工商联另一负责人甚至向总统发出威胁,“要么让塞商人平分天下,要么和中国人一起走人”,逼迫政府在塞商人和中国商人之间做出选择。工商联盟给中国商人列出的罪状是“不正当竞争”,说中国商品既侵害塞内加尔商人的利益,还威胁当地小企业的生存,如制鞋业。工商联盟还指责中国商品是劣质和危险商品,对消费者健康构成威胁。
民众力保中国商人
在商人组织向政府发出通牒的同时,塞消费者协会站出来为中国商人辩护,指出工商联盟的要求是排外行为,要求政府坚决拒绝。消费者协会还于8月10日组织声援中国商人的游行,向新闻界阐述中国商人和商品给塞内加尔人带来的好处。
消协负责人指出,在中国商店,用1000到2000西非法郎(1美元约合530西非法郎)就可以给一个儿童买一身衣服和一双鞋,这在过去根本做不到,中国商人的到来使许多基本生活用品价格大幅下降。他强调说,根据联合国1986年通过的保护消费者的指导原则,消费者有获得基本生活用品的权利。他说,如果中国商人离开塞内加尔,在中国商店工作的塞内加尔人和倒卖中国商品的小贩将失去生机。
一些塞内加尔报纸也撰文批评工商联盟的排外言论,在法国的一个塞内加尔人劳工组织也发表声明,反对驱逐中国人。除消费者协会外,参加10日游行的还有其他消费者组织、工会组织和一些人权组织。
政府强调不“排外”
如今塞工商联盟提出的一个月限期即将过去,政府尚未提出具体措施回应。7月23日,贸易部长在接见工商联盟代表时仅表示,政府将继续努力规范市场,但特别强调,塞内加尔是开放的国家,实行市场经济,国家的义务之一是严格执行经济法规,保护消费者的利益和安全。前驻华大使、塞中友协主席姆邦戈在接受媒体采访时也说,中国商人不伤害任何人,他们提供廉价商品,提供就业机会,塞内加尔商人的要求是自私自利。
此间观察家认为,塞政府对中国商人作出过分举动的可能性很小,因为工商联并没有得到任何其他民间组织的支持,更没有得到民众的支持。此外,塞实行自由经济政策,并在国际社会标榜自己是非洲“民主榜样”,不会担“排外”的罪名。
中国商人要警醒
然而塞工商联掀起的这场“排外”风波也应该让中国商人警醒。一些塞内加尔人在当地报纸上评论中国商人事件时,一方面指出政府应保护包括外国人在内的所有人的权益,另一方面也认为政府有保护本土企业的责任,特别是面临中国鞋竞争的制鞋企业,并建议当局应采取适当措施,维持市场稳定。
但是,也不能说塞内加尔商人组织的吵闹没一点效果,中国人现在很难拿到塞内加尔签证与此不无关系。目前在塞内加尔经商的中国人约有300多人,所有人都是持合法签证进入塞内加尔的,但由于语言和常识问题,不排除经营手续不全的现象存在。
而且,由于中国商人越来越多,中国商店之间出现激烈的竞争,竞争手段之一就是降价倾销,这使原本不高的价格变得更加低廉。一些中国商人抱怨说,这种恶性竞争大大也损害了所有中国人的利益。