中国皮革网讯(张波) 12月9日—10日,由商务部主办的《俄罗斯新海关法典和中俄贸易研讨会》在北京举行。
俄新的《海关法典》历时三年的修订工作,将于2004年1月1日起将正式实施。俄新海关法进一步体现与国际一体化接轨,减少行政壁垒、增加法律透明度,旨在推动对外经贸活动的正常进行,保护经营者的合法权益,抑制违规行为,进一步规范对外贸易秩序。
俄罗斯是我国的重要贸易伙伴,而且未来两国贸易还有很大的发展空间,因此,本次研讨会引起了双方的高度重视。俄方派出了以俄海关委员会法规司**副司长科马洛夫为首的代表团,部分俄驻华使馆官员及商务代表也参加了此次研讨。
中方参加研讨会的除商务部官员外,还有与两国经贸密切相关的部委,如外交部、海关总署、国税总局、民航总局、工商总局、质检总局、外汇管理局、社科院及国务院发展研究中心、国家发改委、人大法工委、部分省市的领导和外经贸厅、重点出口地区的政府和企业代表200多人参加研讨会。中国皮革工业协会及皮革行业部分企业代表参加了会议。
研讨会为三部分。**是俄方介绍了新《海关法典》的修订情况,对新法典的内容和特点做了阐述说明。接下来是中方代表就《海关法典》和贸易实践中的具体问题与俄方代表对话。*后是中方代表的内部研讨。
在双方代表对话中,中方与会代表对俄新的《海关法典》所表现出的关注程度使俄方多少感到有些意外。但这又在情理之中。近年来中俄两国贸易发展很快,今年1—11月,两国贸易额达156 0190 2607.5亿美元,同期增长31.6%。其中中国对俄出口53.5亿美元,同期增长68.7%;从俄进口额为90亿美元,同期增长16.5%。预计今年年底能达至150亿。尽管如此,两国的贸易额还没有达到实际应有的水平。原因是多方面的。其中也涉及到俄方部分执法部门滥用权利,海关暗箱操作,贸易秩序混乱等。这些都给中俄贸易带来阻碍,也给中国企业带来很多麻烦和损失。
中方代表迫切地想了解新法实施能否有效地规范俄市场秩序,中国企业能否在平等安全的环境下自由竞争。
*后,商务部组织了中方代表进行了内部研讨。商务部副部长张志刚亲自到会听取代表们的意见。
与会代表们发言非常踊跃,中国皮革工业协会副秘书长李玉忠也在会上发言,反映了在对俄贸易中困扰皮革企业的“高关税、灰色通关及产品被随意查扣,没有人身安全感等”问题,希望俄方取消产品从量税。
*后,张志刚副部长发言,他**肯定了这次研讨会的成效,他认为中俄双方面对面的交流,更有利于相互沟通。他强调,过去在特定条件下的民间贸易方式,在历史上对两国人民互通有无起到过重要作用,但*不规范,而且也越来越不能适应中俄贸易发展的需要。俄出台新的海关法是俄政府为适应国际贸易环境,争取加入WTO的重要举措。尽管在具体实施过程中可能会出现一些问题,但决不可轻视。他提醒企业要认清形势,及时调整策略,提高法律意识。这样才能在经贸活动中得到法律的保护,避免损失。
目前,已由我国商务部和俄海关委员会组成双边工作组,对两国经贸中出现的问题进一步调查磋商,寻求解决途径。