各成员国对纺织品普惠标准存在分歧 欧盟新普惠制推迟实施

《经济日报》4月7日讯 中国纺织品出口商会今天向记者确认，欧盟新普惠制4月1日未能启动，有可能推迟到7月1日实施。

欧盟新普制原定于7月1日起实施，今年初决定提前至4月1日起实施，此次又再度变更时间。欧盟在新普惠制实施的时间上举棋不定，究竟用意何在？据有关人士透露，3月24日在布鲁塞尔召开的25个成员国驻欧盟常驻代表团副大使级会议上，原定于4月1日启动的新普惠制方案未能获得通过，主要原因在于欧盟各成员国对于新普惠制方案中纺织品的优惠标准存在较大分歧。

“普惠制”是发达国家给予发展中国家出口产品的一种关税优惠制度。新普惠制规定，如果一个国家的商品占欧盟份额达到历史*高水平15%以上，将被排除在普惠之外，而针对纺织品，这一市场门槛份额是2.5%。

根据新普制方案，中国16大类50种产品将从名单中消失，关税受惠度大幅降低。中国纺织品进出口商会透露，欧盟各成员国正在就新方案进行讨论,以决定是否继续修改该方案。但无论结果如何，中国纺织品“毕业”已是定局，欧盟对华纺织品关税税率会调高3个百分点，由9%上调至12%，而中国部分纺织品享受的优惠关税将相对减少95%。

欧盟新普惠制推迟实施，意味着中国企业在享受优惠税率上多了3个月的缓冲期。但业内人士认为，以目前中国纺织品在欧盟市场份额和其增长态势来看，普惠税率结束是迟早的事情。3个月的普惠延长对于中国纺织品出口整体影响并不大，且欧盟推迟新普惠制是为了有足够时间根据情况修改出更利于欧盟纺织品业的新方案。