10月28日，从奥康等上诉欧盟反倾销鞋企聘请的律师团传来消息：欧盟一审法院已完成奥康等中国上诉鞋企提起的反倾销诉讼程序的**轮答辩。上周，奥康集团、温州泰马、广东金履和新生港元等中国上诉鞋企已经全部收到了欧盟一审法院转发的欧盟部长理事会和其他相关利益方的**轮书面答复。
2006年10月7日，欧盟实施对原产于中国的皮鞋产品实施征收为期2年的16.5%的反倾销税。10月23日，奥康**决定聘请律师向欧盟一审法院提起诉讼。12月29日，奥康集团、温州泰马、广东金履和广东新生港元等鞋企将诉讼材料递交欧盟一审法院。欧盟一审法院受理中国制鞋企业的诉讼请求后，进行的将是双方的两轮答辩，总的时间为2年左右。
“作为**轮答辩，欧盟理事会就奥康等中国鞋企提起的诉讼逐一作出了抗辩回复。但在**轮答辩过程中，欧委会没有作为利益相关方介入本次司法程序中，仅保留了口头抗辩的权利。”“中国鞋企应对外贸壁垒合作组织”法律顾问、代理律师蒲凌尘介绍，今年4月，欧委会曾作为利益相关方向欧盟一审法院提出介入请求，表示支持欧盟理事会。随后的7月，欧洲鞋业协会和意大利17家制鞋企业等也提出请求并介入了司法程序。
蒲凌尘介绍，根据欧盟的反倾销司法程序，**轮答辩程序结束后，随即启动的是第二轮答辩程序，时间将是一年。在第二轮答辩过程中，中方将主要围绕**轮答辩中被诉方提出的辩点进行抗辩，诸如倾销计算的技术性问题，如何适用抽样调查程序等法律问题。
据了解，欧盟反倾销措施实施一年来，对中国皮鞋业的产品出口产生了较大冲击。根据中国轻工工艺品进出口商会提供的数据，今年上半年，欧盟皮鞋反倾销产品进口数量与同期相比下降7.76%。其中，从征收反倾销税的国家——中国与越南进口下降明显，如从中国进口数量为0.86亿双，进口金额为9.43亿美元，分别比去年同期下降26.37%和21.36%。
不过有迹象表明，“遏制”来源于中国皮鞋出口的数量被其他国家的皮鞋所替代。有中国鞋企表示，反倾销措施造成许多欧洲客户转向了巴基斯坦、印尼、印度和中国澳门等国家和地区。也有媒体报道，奥地利业内人士通过分析欧盟实施此措施后一年来的市场反应，发现价格低廉的鞋类进口并没有因此减少。
业界有关人士表示，这是由于制鞋行业是典型的“跳跃式”产业，主要依赖于劳动力和相关的低成本达到竞争的效益，因此欧盟为避免欧洲本土制鞋工业受到冲击而实施的这些所谓的贸易保护措施并没有实际意义。
“如此结果与他们的初衷显然是背道而驰，欧盟应该深刻反省”，中国皮革协会副理事长、奥康集团总裁王振滔表示，中国鞋企将*力争取在第二阶段的司法程序中实现突破。
链接（一）：奥康等中国上诉鞋企主要的起诉内容
1、中国产品进入欧盟对其国内消费者、进口商、欧盟内转移到国外的生产者利益的影响，调查的依据和数据未公开，缺乏透明化。整个调查程序中，欧委会没有向奥康、泰马或其他任何非抽样企业做过关于“不审核市场经济地位”的书面解释，这让企业不知所措。
2、《欧盟反倾销条例》中关于市场经济地位的条款和关于抽样的条款之间衔接不太完善。其中关于抽样的第十七条规定是一个比较笼统的条款。根据关于市场经济地位的第二条规定，要求对每一家企业的“市场经济地位”问题都要做出审核。但事实上欧盟只抽取10家既做倾销调查又做市场经济地位调查。对此，我们需要一个明晰的解释。
3、反倾销执行中，对于损害认定欧盟甚至不完全按照法律规定。审核损害的因果关系、损害的数据计算、采取的幅度、基础和所取得的数据让企业无法信服。
链接（二）：中国鞋起诉欧盟一年历程
●2006年10月7日，欧盟正式启动对原产于中国的皮鞋产品实施征收为期2年的16.5%的反倾销税。
●2006年10月23日，奥康集团正式决定聘请“反倾销**律师”蒲凌尘向欧盟一审法院提起诉讼，状告欧盟理事会发布的征收16.5%的反倾销税的法规不符合欧盟的相关法律。随后，温州泰马、广东新生港元、广东南海金履和广东万邦等4家企业迅速跟进并共同提出上诉。
●2007年1月8日上午，奥康集团和温州泰马等四家中国上诉鞋企在北京举行“制鞋企业应对反倾销诉讼情况通报会”。中国皮革协会副理事长、奥康集团总裁王振滔代表上诉企业还发表了“中国鞋企应对贸易壁垒北京联合宣言”，并呼吁更多的国内制鞋企业积*行动起来，联合应对国际贸易壁垒。
●2007年3月9日，中国商务部进出口公平贸易局在杭州召开了“欧盟贸易救济工具绿皮书评论座谈会”。2006年12月6日，欧盟执委会公布贸易救济工具绿皮书，主动邀请中方对绿皮书进行评论。有权威人士表示，中国鞋企积*主动抗辩欧盟反倾销是欧盟此举的直接推动因素。
●3月31日，中国商务部在北京举行中欧贸易官员贸易救济工具问题研讨会。这是中欧双方首次就欧盟贸易救济措施问题展开对话。中国商务部公平贸易局局长李玲、欧委会贸易总司贸易救济司司长维尼格、中外律师和中国企业代表等156 0190 2607多人参加了研讨会。奥康集团作为中国上诉鞋企代表进行了发言。
