今年的政府工作报告提出，要加快推进经济结构战略性调整，推动经济尽快走上内生增长、创新驱动的轨道，推动产业转型升级。在经济转型的大背景下，纺织、玩具、服装、鞋帽、家具、食品等传统制造业该如何发展？如何让“中国制造”从国际产业链中的低端走向高端？如何创造出中国的“芭比”？成了代表委员热议的话题。
经济转型不能抛弃传统产业
“一提到转型，就以为是发展高科技，鞋帽、服装、玩具等传统产业都要丢掉。这是错误的观念。中国有自己的高端人才，但是中国70%的劳动力没有受过高等教育，都往高端、新兴产业转移，这些人干什么？中国的收入分配问题怎么解决？”全国政协委员，上海工商联副主席沈雯认为，中国经济转型是大势所趋，发展高端先进制造业也是未来的长期战略，但这并不代表我国已不需要劳动密集型的低端制造业。未来10到20年，中国还将面临着巨大的就业压力。中国内地每年城镇需要安排就业2400万人，按城市化率计算，农村转移城市的就业人口年均净增1000万。
全国政协委员、上海新世界（集团）有限公司董事金建华认为不少低端制造业关系着老百姓的衣食住行，解决了大量就业，一些老品牌也承载着许多市民的记忆。“经济转型并不是不要低端制造业，从某种意义上说，要淘汰的不是产业本身，而是产业内部的低端产品，要逐步让位于承载着科技创新与文化创意的高附加值的高端产品。”
制鞋制衣也能成为高端产业
“意大利是奢侈品生产大国，标有‘MadeinItaly（意大利制造）’的衣服、皮鞋等，总能比同类产品价位高出许多。为什么？因为坚持立足传统产业又不断创新，强调将*新科技与传统工艺相融合。”全国政协常委、上海市政协副主席周汉民说，“国外**的西装品牌商做一件西装，要100多道工序，采用先进技术研发舒适环保的面料，不断改革配料、辅料，做出来的东西能不好吗？这就是给我们传统制造业*大的启发。”
我国一些***企业已开始新的探索和尝试。如北京有家鞋业公司，把老北京文化融入产品价值中，一双布鞋卖到几百元，农民为其配套纳鞋底，也能挣到20-30元/双的手工费。上海的回力鞋借鉴进口品牌的运作模式：公司掌握设计、品牌、技术和营销网络，生产则交给质量过关、成本较低的外地制鞋厂。公司已准备在一两年内进驻徐家汇、淮海路、南京路等一线百货店。“这符合上海产业转移的方向。上海一些低端制造业的转型可以朝‘两头’延伸——朝研发和售后服务延伸，把生产制造逐步转移到外地。”全国工商联常委、上海均瑶（集团）有限公司董事长王均金说。
“无论是低端产业，还是高端产业，自主创新永远是产业发展的引擎。”周汉民认为，低端制造业升级换代要把握三个市场规律：需求是可以创造的；消费群体有明确的分层；目标市场必须有商业价值。
提升附加值实现“华丽转身”
全国人大代表、上海电气液压气动有限公司总工艺师李斌说，市场需求将引导低端制造业优胜劣汰，自然重组。那些无法跟上产业升级浪潮的小制造企业，只能被淘汰。
实际上，在传统产业中上有很多关键技术和高端产品，中国企业尚难涉足，多靠进口。这其实给低端制造业不断升级指明了前进的方向。各种低端制造业企业要想生存下来，只能加大研发力度，增加产品附加值。
李斌认为，传统行业的内涵不断演进，其低端高端之分，随着技术发展，逐步变化。以液压件行业为例，如果企业仅仅生产一些基础零部件和简单轴承，就只能徘徊于低端制造业。随着一系列自主研发和持续创新，若能掌握大型轴承、基础关键部件的生产，并慢慢摆脱进口，就能扼住该行业高端制造的龙头，完成产业调整的“华丽转身”。
在此过程中，传统低端制造业吸收的密集型劳动力，必须跟上产业转换的步伐，提高技术素养。李斌建议，加大工人职业培训力度，企业每年按比例予以固定投入。传统低端劳动力的培养和升级可以与上海创新型的终身教育相结合，并大力发展职业教育，让传统产业职工求学有门，让更多高素质的职校毕业生源源不断补充到制造业中。
