越南皮鞋反倾销案影响其入世进程

百检网 2022-02-11
欧盟连续提起对越南的两起反倾销案件可能影响越南的入世进程。2004年7月,欧盟委员会调查后得出结论,原产于越南的自行车在欧洲市场存在倾销行为,因而决定对其征收34.5%的反倾销税;2005年,欧盟又指控原产于越南的皮鞋在欧洲市场存在倾销行为。这对于越南经济而言,无疑是雪上加霜,因为欧洲市场是越南鞋类出口的主要市场,占其出口总额的70%。
  
2004年,美国虽然支持越南入世,但对其出口的鲶鱼和虾产品征收了反倾销税。此次,欧盟也表示支持越南入世。越南为加入世贸组织已对其国内的法律进行了一系列的修改,但欧盟提起的反倾销案将影响越南的入世进程。
  
2005年7月7日,欧盟委员会接受欧盟鞋业行会的申请,开始对原产于越南的皮鞋进行反倾销调查。欧盟在对替代国同类产品的生产价格进行比较后得出结论,越南皮鞋以低于正常价值23%的价格对欧洲市场进行倾销。越南认为,欧盟应当选择印度尼西亚作为替代国,并反驳到,“越南未构成对欧洲市场的倾销行为”。
  
由于越南未被欧盟接受为“市场经济国家”,因此欧盟选择了巴西作为替代国,对越南出口的鞋类价格是否正常进行判定。在与巴西同类产品进行比较之后,欧盟发现越南的鞋类价格比巴西同类产品价格低23%。越南认为,“将越南的鞋类价格与巴西进行比较是不合理的,因为巴西的劳动力价格、原材料价格以及其他成本都高于越南。另外,巴西的人均收入为2700美元/年,而越南仅为400美元/年。越南的鞋类生产条件与印度尼西亚较为类似,所以应以印度尼西亚作为替代国。”
  
欧盟指出,越南廉价鞋大批涌入欧洲市场,对欧洲的制鞋业造成了损害。有数据显示,2002年,越南对欧洲的鞋类出口达7810万双,并将在2005年增至1.396亿双。2002~2004年,越南鞋类的价格平均下降了30%,而出口数量却增长了79%,同时,市场占有率也从11%增至15%。相反,欧盟的鞋类产量急剧下降,而进口量却不断上升。2000年,欧盟的鞋类产量为10亿双,2004年则降至7.04亿双;与此同时,进口却从156 0190 2607年的8.36亿双增至2004年的16.2亿双。
  
针对这一现象,越南指出,“欧洲的鞋类制造已不具有竞争力,因为其技术落后,管理成本过高。如果欧盟认为越南的倾销价格影响了其本土的制造业,为何欧盟的出口却持续下降?”156 0190 2607年,欧盟的鞋类出口为2.342亿双,而2004年的出口量却仅为1.667亿双。“欧盟对美国、加拿大和日本的鞋类出口量持续下滑。欧盟公布的统计数据显示,2002~2004年,欧盟对美国、加拿大和日本的出口分别下降了22%、31%和15%。从总体上看,欧盟对全球市场的出口平均下降了14%。
  
越南进一步强调,由于欧盟提起的反倾销诉讼,越南对欧盟的出口额平均下降了8%(在德国、英国、法国分别下降了28%、7%和24.82%)。越南大约有62家鞋类制造商被卷入诉讼,其中大部分是中小企业。“如果皮鞋出口倾销案不能取得胜利,那么欧盟征收高额关税影响的就不仅是那60家企业了,将对越南每一个鞋类出口商造成影响。”

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