应对策略调查之轻工企业——调整产品结构 低价模式让位于利润导向
温州企业生产的多为轻工类产品。
这次出口退税率调整影响所及的主要出口产品为服装、低压电器、电动剃须刀、摩配等，退税率下调约4个百分点，这类产品占温州市出口额的25％；鞋类、箱包、塑料制品等下调近2个百分点，这类产品占40％；其他的产品，诸如打火机、眼镜、笔类、纽扣、拉链、锁具及医疗器械和农产品等保持原退税率不变。而全国其他地区退税率有所提高的高科技产品在温州却“不见踪影”。
面对退税机制改革，温州不少企业已经在积*应对。温州市五龙合成革有限公司的产品30％外销，按原计划，2004年将以50％的增速加大出口。公司紧急开会决定：2004年计划中增加的那部分全部改作内销。总经理吴克盟告诉记者，由于外销和内销产品品种不同，连日来他们正在紧张进行产品结构的调整。还有一些鞋类和服装企业，一边加紧做好提高质量和提升品牌的工作，一边通过加强管理来降低成本。浙江莱丽斯鞋业有限公司总经理诸建平说，温州鞋类产业链齐全，消化能力肯定比其他地区和其他行业要强得多。由于客户稳定，诸建平已明确告知对方：2004年产品的价格“略涨”。这样，企业因国家退税下调受到的损失将全部“转嫁”。但就温州整体来看，产品基本上依靠低价位运行来换取平均利润。据测算，出口退税率每下降一个百分点，相当于每美元平均出口成本提高0.075元。这次温州出口产品退税率平均下调2.12个百分点，相当于每美元出口减少退税0.17元。预计2003年出口额可达34.5亿美元。2004年出口如增长15％，全市企业将减少退税额6.4亿元。还有一个因国家政策调整而增加企业出口成本的因素：2004年起，中央将取消对出口产品的一般贸易补贴（即出口收汇每美元补贴3分）和机电产品等七大类产品另外补贴（出口收汇每美元补贴1—2分）。从总量上，温州市外贸企业已减少收入1.5亿元。以上二项合计，出口企业平均每美元换汇成本提高0.21元人民币。
由于企业经济效益下降，目前温州许多生产企业不再多接订单。一些相关的流通企业也停止继续扩张。温州市土畜产对外贸易公司截至2003年11月收汇已达1个亿，但是总经理胡忠明不打算做大规模，考虑更多的是如何将利润做大。
根据这次改革“新账不欠，老账要还”的基本原则，截至2003年底累计欠企业的出口退税款将全部由中央财政负担。而按照出口退税新机制，2004年将有25％的新增出口退税款由地方财政负担。对这一点，企业倒是比较担心。采访中，不少老总“直言不讳”：新账不欠到底什么时候能到位？老账在还的过程中，中央贴息究竟如何操作？他们建议，要建立地方退税保障机制。同时他们提出，作为配套措施，地方政府已经出台的相关政策也须有一个确保连续性、稳定性和进行局部调整的考虑。（经济日报）
