新疆博州雪克皮业：入境口岸处理进口原皮

2013年9月27日，采访组一行来到此次赴新疆“走转改”采访报道活动中，边境口岸的*后一站。这一站，是一个让人不停打趔趄，甚至有时呼吸都有点儿困难的口岸，也是新疆*大的边境口岸——阿拉山口。

演绎动人乐章

刚一下车，迎接采访组的除了检验检疫人的热情，还有8级大风。该口岸地区干旱少雨，夏季*高气温44.2℃，冬季低温达-40℃，年平均8级以上大风天气达156 0190 2607余天……28日，采访组走进博州雪克皮业有限责任公司（简称“雪克公司”），这是一家在入境口岸就地处理进口原皮皮张的企业。

据介绍，2013年前3个季度，雪克公司完成120余万张进口自中亚五国牛羊皮的加工任务。加工的成皮与胚皮主要销往广东及江浙等沿海发达地区，用于制造箱包、皮鞋。目前，该公司原皮、蓝湿皮加工车间已完成年度设备检修，准备抓住冬季劳动力充裕的有利时机，开足马力组织生产。

2003年，国家质检总局与农业部联合发文，恢复了新疆进口中亚五国皮张羊毛的资格，阿拉山口口岸成为从中亚五国进口皮毛的指定口岸。同时，要求进口的皮张羊毛必须在口岸区域内进行检疫处理并加工。此项特殊优惠政策，就是雪克公司成长发展的源动力。

10年来，面对中亚五国动物疫病疫情以及皮张、羊毛易携病害的严峻形势，新疆阿拉山口检验检疫局严格落实质检总局和农业部相关要求，坚决落实企业质量安全主体责任，以建立皮毛进口加工管理制度为基础，以进口皮毛检疫为重点，以帮扶企业成长为着眼点，在把关和服务的“交响”中，演绎了一曲经济和社会效益相互交织的动人乐章。

瞄准监管重点

2003年，进口皮毛工作刚刚恢复，进口、运输和加工企业仍在摸着石头过河，雪克公司也不例外。为解决企业的困扰，阿拉山口局多次前往企业现场办公，梳理企业需求、困难，当场制定帮扶措施，把监管重点放在企业原料质量、加工过程监管以及包装运输和质量体系运行情况等方面，把好企业产品质量关和生产安全关，并做好企业运行的参谋。2012年，该公司加工牛皮80余万张，羊皮100余万张，加工羊毛7000余吨，年产值达1.8亿元，实现利税1800万元，是口岸地区的利税大户，成为博州进口产品落地加工产业发展的重要拉动力量。

10年前，雪克公司在口岸建厂之初注册资本1200万元；10年后，作为国家政策性政府招商引资项目，其固定资产已超过4000万元，具备年加工加工各类牛马皮100万张、羊皮100万张的生产能力，同时建有蓝皮生产加工厂、胚皮革加工厂、洗毛加工厂，目前已从皮毛初级加工发展到皮毛成品加工，成为新疆*大的进口动物产品加工企业。

收获显著成效

10年前，阿拉山口局积*参与雪克公司在口岸设厂的立项、设计、验收，以及*后的产品进出口加工环节等，对企业进行全方位指导，使企业及时了解中亚国家动物疫病疫情变化。同时，建立进出口动物产品电子监管以及建立数据传递平台，实现生产加工数据在线实时登记、核销、统计以及派专人进行驻厂监管等措施，帮助企业建立兽医卫生防疫体系，促使企业在较短时间内走上正轨，发展壮大。

其间，经阿拉山口局检验入厂加工的皮张总数达688万余张、原毛近3万吨，从中检出禁止入境的检疫性有害生物6种、330批次。对夹杂有害生物的进口皮毛，该局监督将其调入专门车间进行加工，加工后的下脚料也在该局的监管下进行无害化处理。在加强检疫、严防各类疫病疫情传入的同时，该局不放松对进口皮张的质量监管，帮助企业确定皮张等级，出具鉴定证书，10年来共计为企业挽回损失近400万元。

检验检疫部门对企业的帮扶也产生了间接社会效益，发展壮大了的企业10年间上缴利税近8000万元，直接解决了博州及周边地区368人的就业问题，同时间接带动了原料收购、运输以及销售产业的发展。此外，雪克公司先后投入880万元进行污水处理和脱硫除尘，达到国家二级环保监测标准排放。

10年帮扶，10年发展，10年成效。大风口岸，因为检验检疫部门和企业的温情携手而多了几许暖意；阿拉山口，正是拥有经济效益与社会效益的和谐交响，口岸皮业经济的英姿一定会更加“拉风”。