由广东省人民政府印发的《广东省“三线一单”生态环境分区管控方案》已于日前开始施行。方案提出,到2025年广东将建立较为完善的“三线一单”生态环境分区管控体系。“三线一单”是指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。“三线一单”生态环境分区管控,是以改善生态环境质量为核心,针对不同区域空间的生态环境属性需要,采取分类保护、分区管控的措施,目的是进一步加强生态环境源头预防,提高保护的科学性、针对性。
《方案》共划定陆域环境管控单元1912个、海域环境管控单元471个,针对不同环境管控单元特征,实行差异化环境准入。今后全省规划资源开发、产业布局和结构调整、城镇建设以及重大项目选址,“三线一单”都将是重要依据。
根据《方案》,环境管控单元分为优先保护、重点管控和一般管控单元三类。优先保护单元内依法禁止或限制大规模、高强度的工业和城镇建设;重点管控单元将强化污染减排和环境风险管控;一般管控单元落实生态环境保护相关要求。
方案针对广东“一核一带一区”区域发展格局提出了区域管控要求。其中,珠三角核心区要对标国际**湾区,强化创新驱动和绿色**,实施更严格的生态环境保护要求,区内禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站,禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。沿海经济带要打造生态环境与经济社会协调发展区,着力优化产业布局。北部生态发展区要坚持生态优先,强化生态系统保护与修复,筑牢广东北部生态屏障。
据广东省生态环境厅有关负责人介绍,全省还将以环境管控单元为基础,从区域布局管控、能源资源利用、污染物排放管控和环境风险防控等四个维度明确准入要求,建立生态环境准入清单管控体系。
广东省要通过实施“三线一单”生态环境分区管控,到2025年实现全省生态安全屏障更加牢固,生态环境质量持续改善,能源资源利用效率稳步提高,绿色发展水平明显提升,生态环境治理能力显著增强。