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进入新世纪以来，随着改革开放的不断深化，中国
在编制过程中，中国纺织工业联合会名誉会长杜钰洲对《纲要》中纺织强国的发展思路和重点进行梳理，通过整理大量数据资料，对重大发展目标进行了长期测算，对行业形势、指导思想和内容进行了深化，并亲自执笔进行修改。在《纲要》发布之际，杜钰洲对《纲要》编制的背景，以及如何建设纺织强国等问题进行了详细的解读。
顺应各族人民过上更好生活的新期待
进入新世纪以来，党的十六大做出重要判断，“21 世纪头20 年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期”，“我们要在本世纪头20 年，集中精力，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”。在杜钰洲看来，以“十二五”为关键阶段的新时期已经开始。根据党的十七届五中全会关于制定 “十二五”规划的指导思想，纺织工业在新时期，特别强调必须加倍努力，以转变经济发展方式为主线，走新兴工业化道路，加快结构调整，建设现代产业体系，实现由大变强。纺织工业要主动适应国内外形势的新变化，积*应对可以预见和难以预料的风险挑战。《纲要》制定的思想基础可以归纳为三句话，即“顺应人民过上更好生活的新期待；适应中国工业化后期科学发展的新要求；把握好在全球经济分工中的新定位，积*创造参与国际经济合作和竞争新优势，努力在2020 年实现由世界纺织大国变成纺织强国的奋斗目标”。
什么样的生活才是“更好的生活”？杜钰洲解释说，更好的生活包括三层含义，一是更好的物质文化生活，二是更好的就业，三是良好的生态环境。
纺织工业要顺应人民群众对更高物质文化生活的新期待。根据“十二五”规划精神，全面建设小康社会必须长期坚持扩大内需，特别是消费需求的战略，把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，落实这一重大战略将为纺织工业带来新期待。
通过新世纪前十年人民群众对衣着消费的内在结构分析，衣着消费增长有两大内涵，一是伴随生活水平日益提高而对纤维制品使用数量的不断增长；二是适应生活方式的改变，满足衣着功能品质细分和对日常生活更高审美追求。进入全面建设小康社会的第二个十年，我国坚持扩大消费需求战略以及缩小城乡差别、区域差别、个人收入分配差别的重大决策，将使我国城乡居民衣着消费持续保持较快增长态势。预期在第二个十年，我国城乡居民衣着支出总额年均增长将达14.77%。
纺织工业要顺应人民群众对更好就业的新期待，杜钰洲指出，在我国社会主义初级阶段的历史长河中，就业始终是人民群众过上更好生活的需求。在中国现代化建设的不同时期，人民群众对就业的不同要求，始终与各时期经济社会发展水平和生活方式变化密切相关。两大内生动力相辅相成，即工业化和城镇化。工业化是使国家强大起来，城镇化是使人民群众富起来，而城镇化的核心任务就是就业。加快从世界纺织大国向纺织强国的转变，对于顺应新时期人民群众对更好就业的新期待具有重大现实意义。随着人口的增长和城镇化率的提高，人们对更好就业的新期待更加强烈，就业目的早已从解决温饱上升到满足小康生活，预示着新时期纺织工业吸纳就业总趋势是高工资，高创造力。
纺织工业要顺应人民群众对良好生态环境的新期待。更高水平的小康社会，人们不仅对物质文化生活，而且对良好生态环境有更高的期待。要求纺织工业对节约资源能源和环境友好有新的突破，做出新贡献，促进构建可持续发展的生产方式和消费方式。在第二个十年继续以低碳、绿色、循环经济为导向加快产业结构调整，事关我国纺织工业可持续发展长远大计，也是建成纺织强国的重要标志。
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