认证认可有没有技术？

在认证认可已经被列为高技术服务业的时候，“认证认可有没有技术？”似乎是一个很幼稚的问题，都是高技术服务业了，怎么没有技术？可是，如果再继续追问几个问题，恐怕一些人就说不清楚甚至动摇了。认证认可真有技术？认证认可技术是什么？

认证认可真有技术？

不要说普通消费者，就是业内人士，很多人都有这样的认识，认证认可不就是到企业转一圈，做些记录，打印一张证书，加贴一张标志吗？就算是提供的认证服务有技术，技术也体现在认证对象需要符合的标准制定、对认证对象的检验检测上，认证方案和认证审核没有什么技术。

还有一些行政部门，甚至认证认可监管部门的人士，也有这样的认识，认证认可不就是一种制度吗？国家设立了制度，这些制度，有的强制、有的自愿；有的针对产品、有的针对体系，有了制度就去执行，有什么技术？

那么，认证认可真有技术吗？回答是肯定的，认证认可真有技术。这个回答来自于理论和实践。

从理论上看，人类和客观世界的基本关系有两个，一个是观察世界，一个是改造世界。能够精确地观察世界，才产生了科学，科学的发展，提高了人类改造世界的能力。对客观世界的观察，需要对客观世界的测量和量化。计量是对基本物理量的测量，检验检测是在一个更大尺度上对一个客观世界某种指标/性能的测量，标准是这些测量/量化/指标/性能的固化，而认证认可是在此基础上，对一个产品、体系的综合测量评价。而达到评价的科学性和经济性，需要提高技术水平，其核心是评价指标体系的建立和获取。举个例子，抗菌冰箱，冰箱是否达到要求，有指标；抗菌性是否达到要求，也有指标，分别都容易评价，但如何评价一台冰箱是“抗菌冰箱”，并且在保证电气安全的基础上稳定和持续的抗菌，需要各种实验进行确定，同时确定指标后，如何获得指标，这也需要研究。推而广之，产品、体系的符合性评价，并不仅仅是一种一成不变的制度，而是建立在科技基础之上。而且科技水平也决定了制度如何建立。

从实践上看，正是有了技术突破，才为建立和完善一批创新的认证认可制度提供了强有力的支撑。在国家“十五”、“十一五”连续十年的滚动支持下，“**别生物安全实验室认可关键技术研究”课题组织国内**研究力量，研制开发了我国**个微环境模拟P4实验室试验平台，模拟了一旦病毒泄露实验室内气流组织的分布，为我国真正建设P4实验室提供了科学数据，同时创造性地建立了国际上****的生物安全实验室国家认可体系；“消费类产品中有毒有害物质评价技术研究”课题突破了国际上关于均质物质定义的局限性，创造性地提出了均质检测单元与非均质检测单元的概念，研究成果在海尔、美的、TCL等80多家企业进行应用，促进了出口企业突破欧盟绿色贸易壁垒，支撑了中国RoHS认证制度的实施；风电认证技术研究课题从检测仿真平台开发、检测认证技术、标准研制等方面进行了系统研究，前瞻性地创立了既符合国际标准又符合我国国情的风电认证制度，有力地支撑了财政部《风力发电设备产业化专项资金管理暂行办法》的实施。迄今为止，认证认可领域科技投入两亿多元，获得两项国家科技进步奖，这足以说明认证认可的技术性、创新性已经得到我国科技界权威专家的肯定。平均每亿元产出一项国家奖，这是值得我们自豪的。

认证认可技术是什么？

认证认可技术是自然科学和社会科学相结合的综合评价技术，包括以评价要求、评价指标、评价程序、评价方法以及评价制度等为主要内容的评价技术、质量保证技术以及支撑的检验检测技术。其中，评价技术主要包括认证认可活动的选取技术，认证认可活动的确定技术，认证认可活动的证明技术，认证认可活动的监督技术和认证认可活动的支撑技术；支撑认证认可的检测验证技术包括实验室质量与安全控制技术、能力验证技术、测量不确定度技术、方法确认和评价技术和检验检测方法研制开发技术等；支撑认证认可的质量可靠性技术。包括认证认可基础理论与产业政策技术解决方案，以及认证认可风险管理、宏观统计指标与测算、国际化战略、认证及检测人员能力评价、认证认可信息化技术等基础理论和技术手段。

就拿*通用的质量管理体系认证来说，如何评价一个组织是否建立了一个符合标准的质量管理体系？如果要追求*精确的判定，是不是需要审核人员要在组织呆上很长一段时间，长到足以观察到组织涉及质量管理的方方面面？或者为了减少成本，直接相信组织的自我声明符合标准要求即可？显然以上两种*端情况都不足取，这也是认证认可技术的精髓所在，如何设计评价指标，*科学*经济地获得客观证据，从而判定组织的质量管理体系符合标准要求。

对一个产品进行认证，评价指标的选取和确定，同样也是需要认证认可技术，而这种技术是建立在大量实验数据基础之上的，在这里就不详述了。