一、修改背景
《炼焦化学工业污染物排放标准》（GB 16171-2012）自发布实施以来对控制炼焦化学工业污染物的排放、保护环境并推动炼焦化学工业污染物处理技术进步发挥了重要的作用。2016 年，国务院发布《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》（国办发〔2016〕81号），原环保部发布《排污许可证管理暂行规定》（环水体〔2016〕186号），明确排污许可制为固定污染源环境管理的核心制度。为进一步推进污染物排放标准和排污许可制的实施，针对GB 16171-2012 中有关洗煤、熄焦和高炉冲渣等水质监控位置，以及苯并（a）芘及多环芳烃的排放管理控制要求等问题进行调整修改， 在切实削减污染物排放、防范环境风险的基础上，以更加符合行业企业水污染防治的实际情况，保证排放标准实施的科学性和可行性。
此外，2017 年 12 月，原环境保护部、工业和信息化部、卫生计生委联合发布《优先控制化学品名录（**批）》，名录中共包含 22 项化学品，“萘”（CAS：91-20-3）为其中之一。在对优先控制化学品提出的风险管控政策和措施中提出，一是纳入排污许可制度管理，要求排放名录中所列有毒有害水污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当对排污口和周边环境进行监测，采取有效措施防范环境风险。2018 年，为贯彻落实《2018 年全国环境保护工作会议任务分解落实方案》关于“推动落实优先控制化学品风险管控措施”的要求， 生态环境部提出了具体的管控措施建议，其中包括：建议修订《炼焦化学工业污染物排放标准》，增设废水中萘排放标准，纳入有毒有害水污染物名录，实施排污许可管理。因此，有必要在标准中增设废水中萘的排放控制要求。
二、 行业发展情况及废水处理现状
据统计，截止 2018 年底，我国焦化企业数量约 500 家，焦炭总产能约 6.5 亿吨，实际产量约 4.4 亿吨。按焦炉类型分，传统焦化企业产能约 5.6 亿吨；热回收焦炉焦化企业产能约 0.18 亿吨；半焦（兰炭）企业产能约 0.7 亿吨。按企业类型分，独立焦化企业约 400 家， 其数量和产能占比分别约为 80%、75%。按熄焦方式分，目前钢铁联合企业内的焦化厂基本均采用干熄焦方式，而独立焦化企业之前基本均为湿熄焦，近 5 年山西、河北等地要求进行干熄焦改造，且根据《产业结构调整指导目录（2011 年本）》2013 年修正版，未同步配套建设干熄焦装置的炼焦项目属于限制类项目，因此新建焦化项目均要求配套干熄焦装置。
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