国家 食品药品 监督 管理总局副局长、党组成员滕佳材
本报讯 8月28日上午，国家食品药品监督管理总局召开2015年上半年 食品安全 抽检情况新闻发布会。国家食品药品监督管理总局副局长、党组成员滕佳材，新闻宣传司司长王铁汉， 食品安全监管三司司长王红，食品安全监管一司巡视员毕玉安出席会议。
滕佳材介绍，上半年，国家食品药品监管总局采取随机抽查的方式，在全国范围内抽检24类食品样品33252批次，其中检验不合格样品1236批次，样品合格率为96.3%。粮、油、肉、蛋、乳等5类大宗日常消费品中，乳制品抽检1391批次，不合格2批次，样品合格率为99.9%；蛋及蛋制品抽检409批次，不合格1批次，样品合格率99.8%；食用油、油脂及其制品抽检1975批次，不合格34批次，样品合格率98.3%；粮食及粮食制品抽检6680批次，不合格144批次，样品合格率97.8%；肉及肉制品抽检4678批次，不合格148批次，样品合格率96.8%。社会关注度较高的婴幼儿配方乳粉抽检情况，上半年抽检样品916批次，检出不符合食品安全国家标准、存在食品安全风险的样品19批次，占样品总数2.1%；检出不符合产品包装标签明示问题的（非直接的食品安全风险样品36批次，占样品总数3.9%。此外，蔬菜及其制品的样品合格率为95.2%，水产及水产制品的样品合格率为92.8%，调味品的样品合格率为97.1%，茶叶及其相关制品的样品合格率为99.0%，酒类的样品合格率为96.2%。
关于抽检发现的主要问题，滕佳材介绍，一是发现禁限用农兽药残留超标，占不合格样品总数的2.8%。主要是部分样品中检出克百威、氯霉素、孔雀石绿、瘦肉精和恩诺沙星等禁限用农兽药。二是非法添加非食用物质和超范围、超限量使用食品添加剂，占不合格样品的19.3%。主要是个别样品中检出硼砂、罗丹明B、富马酸二甲酯和罂粟碱等非食用物质，部分样品中发现防腐剂、甜味剂和着色剂等添加剂不合格。三是微生物指标不合格，占不合格样品的35.0%。主要是部分样品菌落总数、大肠菌群和霉菌等指标超标。但也有个别样品检出铜绿假单胞菌、单增李斯特菌和金黄色葡萄球菌等致病菌。四是重金属指标不合格，占不合格样品的12.7%。主要是部分样品铝、铅、镉等指标超出标准限值。五是品质指标不合格，占不合格样品的31.9%。主要是部分样品酸价、酒精度和电导率等项目不合格。
经专家分析：农兽药残留超标问题，有种养环节违法违规使用农药、兽药的因素，也可能有在流通环节故意使用的情况。非法添加问题，主要是生产经营者对法规标准认知度不高或者存在主观故意，为延长保质期或提升产品感官品相，违反规定滥用食品添加剂，甚至非法添加非食用物质造成。微生物污染问题，主要是生产环境和卫生条件控制不到位，储运过程和销售终端未能持续保持储运条件，因包装不严、破损造成二次污染等原因造成。重金属污染问题，与产地环境污染和肥料、饲料等农业投入品受到污染等因素相关，也说明生产加工者原料把关不严。品质指标不合格问题，主要是生产工艺不合理或关键工艺控制不当引起，也不排除存在个别食品生产经营者故意以次充好、偷工减料，甚至违法掺杂使假的情况。
针对食品安全监督抽检中发现的问题，滕佳材强调，国家食品药品监管总局及时采取四项措施予以处置。一是督促生产经营者立即封存、下架和召回不合格产品和涉嫌问题产品；二是督促企业及时排查风险因素并采取措施，防控食品安全风险；三是针对重点食品、重点区域和重点问题，部署各地有针对性地开展专项整治行动，注重查处大案要案；四是**时间对社会公布抽检信息，在总局官网开设专栏，每周公布产品合格和不合格产品信息，并同时进行风险解读和消费提示。
下一步，国家食品药品监管总局将继续加强食品安全监督抽检工作力度，着力提高科学性和靶向性；将不断夯实食品安全监管基础，加强日常监管与监督抽检有机衔接，规范治理食品生产经营行为；将进一步加大监督抽检信息公布力度，逐步实现全国统一、规范化公布，并深化监督抽检结果运用。
滕佳材表示，国家食品药品监督管理总局结合上半年出现的问题，在六方面做好食品抽检工作：
一是进一步提高抽检的科学性和靶向性。明确分工，总局、省、市、县四级自己抽检，分出一个总体的安排，各有侧重，既做到分兵把守，又做到上下联动，实现食品生产经营单位抽检全覆盖。明确重点，突出农兽药残留、“一非两超”、重金属等化学污染项目，突出肉、菜和水产品等高风险品种，突出农贸市场、城乡结合部等重点区域。
二是规范治理食品生产经营行为。采取随机抽查方式，加大日常监管力度。针对主要问题，做好原因分析和组织综合治理。加强从业者的教育，引导行业严格自律。督促各方严格落实总局今年5月发布的《关于监督食品生产经营者严格落实食品安全主体责任的通告》。
三是夯实基层监管工作。目前食品药品监管体制改革基本到位，我们将进一步深入推动食品药品监管体制改革，做到基层监管“有责、有岗、有人、有手段”。推进系统内检验检测体系建设，加强工作人员培训指导，规范监管行为。
四是建立完善问题协调解决工作机制。建立完善部门间、国家与各省间、部门与行业组织间风险通报机制，共同研究解决食品安全问题，防控食品安全风险。在开发布会以前，总局已经召开了国家行业协会的情况通报会，把今年上半年抽检发现的普遍性问题向行业协会提出了通告，希望行业协会发挥好行业自律的作用，对行业问题通过制定规章、加强自律，提醒企业进行改进，要求他们做好这项工作，加强社会共治。
五是推动食品安全标准化工作。积*配合有关部门加快推进食品安全标准制修订工作，共同做好标准的宣传教育工作。要求食品药品监管系统切实做好标准贯彻落实工作。
六是加大抽检信息公布力度。在全国范围内作出整体部署，逐步实现国家食品药品监管总局与各省级局同步规范化公布抽检信息。探索建立抽检数据统计与公布制度，深化抽检结果运用。 （霍东洲
