意见提出，培育壮大粮食产业主体，认定和扶持一批具有核心竞争力和行业带动力的粮食产业化重点龙头企业，支持龙头企业与新型农业经营主体和农户构建稳固的利益联结机制，引导优质粮食品种种植，带动农民增收。加大粮食类家庭农场、农民合作社培育力度，鼓励通过土地流转、股份合作、联耕联种等方式开展适度规模经营。
在创新粮食产业发展方式上，引导粮食全产业链融合发展，促进粮食生产、经营、存储、加工等各环节有机融合，逐步构建从田间到餐桌的全产业链。推动粮食企业向上游与新型农业经营主体开展产销合作，通过定向投入、专项服务、良种培育、订单收购、代储加工等方式，建设加工原料基地；向下游延伸建设粮食物流营销和服务网络，着力打造绿色、有机的优质粮食供应链。推动产业集聚发展，依托我省粮食主产区、特色粮食产区和关键粮食物流节点，推进产业向优势产区集聚，重点打造8个优势粮食产业集群和特色集群。发展粮食循环经济，鼓励支持粮食企业探索多途径实现粮油副产品循环、全值和梯次利用，提高粮食产品综合利用率和附加值。推进“互联网+粮食”行动，积*发展粮食电子商务，推广“网上粮店”等新型粮食零售业态，促进线上线下融合。大力培育粮食品牌，以农产品商标和地理标志商标为重点，加大对粮食产业商标专用权保护力度，培育一批具有自主知识产权和较强市场竞争力的全国性粮食**产品。
加快粮食产业转型升级。大力推进优质粮食工程建设，实施“中国好粮油”行动计划，加快高产高效绿色优质粮食作物新品种展示示范体系建设，引导龙头企业、新型农业经营主体和农户种植绿色优质粮食品种，建设一批高标准木本粮油基地，增加优质粮油产品供给。大力推进主食产业化，支持推进米面、玉米、杂粮及薯类主食制品的工业化生产，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”“生产基地+加工企业+商超销售”“作坊置换+联合发展”等新模式。加快发展粮食精深加工与转化，着力开发粮食精深加工产品，延伸产业链条。
完善保障措施，加大财税扶持力度。统筹利用商品粮大省奖励资金、产粮产油大县奖励资金、粮食风险基金等，支持粮食产业发展和粮食仓储物流设施建设。进一步落实粮食企业税收减免等优惠政策。落实用地用电优惠政策，对粮食产业项目用地予以统筹安排和重点支持，支持和加快国有粮食企业依法依规将划拨用地转变为出让用地，增强企业融资功能，落实粮食初加工用电执行农业用电价格政策。
