上海闵行试行食品安全“吹哨人制度”

    早报记者 邹娟

    新《食品安全法》自10月开始实施，明确鼓励食品安全吹哨人制度。近日，记者从上海市闵行区市场监督管理局获悉，该区已**在辖区内的食品企业探索推行“吹哨人”制度，即知情人士爆料制度。这一制度已在重点食品生产企业内试行。

    所谓“吹哨人制度”，就是知情人士的爆料制度。而目前，这一制度仅停留在名词解释阶段，相关的制度要求在运行一段时间后建立完善。而知情人往往又是内部人，作为知情人能够尽早发现问题，吹响哨声，大幅度降低监管成本，而对不遵纪守法的企业则可起到堡垒从内部攻破的作用。

    上海市闵行区是上海一个食品生产集聚区，业态众多，近半数为乳制品、熟肉制品、糕点等食品安全风险系数较高的企业，如监管或处置不当，易造成食品安全事故的发生。为此，闵行区市场监管局积*探索符合辖区食品生产监管实际的投诉举报制度，通过“企业施内力，政府施外力”相结合的食品安全“吹哨人制度”，力争将食品安全隐患消除于萌芽。

    据介绍，闵行区**在辖区所有食品生产企业厂区醒目位置处设置食品安全信息公示栏，公开企业信息和监管信息，并要求企业公布内部举报电话，积*督促企业提升自查自纠能力和主体责任意识。企业的每一名员工都有权监督企业是否合法合规，一旦发现有违反食品安全法律的行为，鼓励其先举报至公司的内部举报电话，该举报电话要求直通企业法人代表或负责人，并按规定对查实的内部举报进行不定数额的经济奖励。

    闵行区市场监督管理局相关介绍人说，通过建立这种内部自主纠偏制度，一是使普通员工形成了“主人意识”，一起参与企业的管理和运营，而不再认为只是一名普通的打工者；二是使安全隐患*小化，使其在初露端倪之时，即被及时有效控制，避免其无限放大，形成系统性风险。

    据介绍，这一“吹哨人”制度试行约三个月，已有一家肉制品生产企业通过企业内部举报途径，及时发现并有效解决了半成品存放无安全防护的隐患，相关举报人也获得了3000元的企业奖励。