从政策层面上看，自去年“
今年6月底，国家颁布了《乳制品工业产业政策（2009年修订》，新的产业政策明确规定乳制品企业必须要有稳定可控的奶源基地。这意味着那些以前依靠进口奶源生产奶粉的乳品企业，必须投资建设自己的奶源基地。
8月3日，财政部宣布已拨付资金7500万元，用于乳制品企业收购原料奶贷款贴息，此举在一定程度上缓解了乳制品企业经营困境，保护奶农的利益。8月27日，国家质检总局在其官方网站公布《乳制品生产企业监督检查规定》征求意见稿。
这一系列的政策措施有力推动了全行业实现恢复性增长，并提高了行业准入门槛，为今后行业的持续健康发展打下了坚实的基础。
从行业层面上看，国内乳制品企业根据长远的发展需要，将发展重点转向优质奶源基地建设和乳业上游养殖业的培育上来。
进入8月，乳制品企业纷纷通过各种方式展现了其在高端奶源的掌控决心。蒙牛牵手中粮后**件事即是谋划进军奶源上游；光明在自有牧场推行“牧场千分”标准；伊利也正在摸索、推广“奶联社”奶源基地建设模式。飞鹤不惜以“三年之内公司将不再以低于每股30美元的价格发售股票”的承诺，融资6300万美元用于奶粉市场扩张，而这笔资金一个重要的投向就是用于“原生态牧场”建设，进一步巩固和提升奶源优势。
这些颇具代表性的举措，表明了我国乳制品行业越来越重视发展优质奶源基地，反映了行业从“唯市场论”的经营模式向追求科学理性的发展模式转变，这一转变对于行业发展非常有利。
当前，随着国家对国内原料乳生产及乳品加工市场的整顿和规范，以及行业持续企稳回升，居民乳品消费信心逐渐恢复，这些因素对于我国乳制品行业的发展都是重大利好。
不过我们仍然需要看到，目前乳制品国际市场的形势还比较严峻，进口乳制品对国内市场的冲击还比较严重。
为应对挑战、把握机遇，乳制品企业必须着力夯实基础，加快结构调整，坚持按市场规律办事，把行业的长远利益和消费者的根本权益作为根本出发点，努力推动行业实现健康和谐发展。
