香港专门成立安全中心检讨和更新食物标准，出台法例保障进口食物卫生安全
制订恒常食物监察计划
连日来，毒蛋、毒鱼事件阴霾笼罩香港，苏丹红及孔雀石绿不但成为人们耳熟能详的名词，也弄得香港人继牛、猪、鸡肉后，对蛋、鱼吃得提心吊胆。
本月21日，香港卫生福利及食物局首度证实，在内地被验出出产含苏丹红鸭蛋的湖北神丹健康食品有限公司，曾有一批为数逾2000只的“神丹”鸭蛋上月中在香港一家百货公司的食品展销中发售，其中1000只已卖出流入市面。经收集70个鸡蛋、鸭蛋、鹌鹑蛋及皮蛋标本化验发现，各有1只鸡蛋和鸭蛋含有微量的苏丹红（约为每公斤含0.035毫克；当局从市面抽检的5个多宝鱼样本中，经初步化验暂时发现其中2个样本含有孔雀石绿，分别每公斤含340微克和480微克，
22日，香港卫生福利及食物局局长周一岳在中环美利大厦大堂与新闻界对话，就香港出现的苏丹红蛋类等问题回答记者提问。
周一岳说，香港的恒常食物监察计划，经常对食物进行抽验，但是，由于香港90％以上的食品都是进口，而进口的地方又相当广泛，不单是来自内地，还有一些国家。以食物来说，差不多来自多达100个国家，一年就要抽验6万多个样本。这个数字相当庞大，要完全从源头管理，是不容易的。所以，我们要在市场上做抽检。食物安全中心一定要抓紧来做这方面的工作，任何地方如有食物安全的风险，都要及早掌握资讯并公开。目前，我们正在检讨应在哪个法例框架下可以让进口商有登记制度，确定来源才可进口香港。我们认为有必要在法例上加强监管。
当天，正在贵州访问的特首曾荫权也发表讲话说，除了通报外，质检、输出签证、样本检查等都很重要，这次事件是一次很好的经验，让局方检视整个机制，让食物安全中心做得更好。
反复抽检结果通告市民
香港人对食品卫生历来很敏感，只要发现某种食品有问题，不管是在当地抑或是海外，市民都如临大敌。专司实施食物安全监管政策和执行有关法例的食物环境卫生署更是忙得不亦乐乎。如今年6月，匈牙利家禽饲养场发现H5禽流感；9月，日本秋刀鱼含过量重金属；10月，美国菠菜含大肠杆菌O157；10月，鳗鱼含微量孔雀石绿等等。每有事件发生，食环署都会抽验相关样本，并将结果通告市民。去年，通过食物监察计划，食环署共抽查了超过6万个食物样本，作微生物及化学等测试，测试结果显示香港食物安全维持在一个相当高的水平。
拟实行卫生证明书制度
为了将工作做得更细致，今年5月，食环署还专门成立了食物安全中心，主要工作范畴包括食物监察和抽样、巡查市面食物标签、处理投诉、处理口岸进口食物的抽检、加强与内地和海外有关当局的联系、检讨和更新食物标准，以及加强风险评估和传达等。
食物安全中心助理署长钟伟雄在接受记者采访时表示，食物安全中心与食环署工作*大的不同，是中心无论在对内对外的联系，都是“更有焦点的对口”。由于中心是一个功能较集中的单位，因此在与内地和海外的食物安全规管机构联系时会事半功倍。至于对内地方面，中心除加强与食品出口单位联络沟通，并可进一步了解内销食品的规管，从而令香港的食物安全工作做得更好。比如这次内地发生的毒蛋事件，本月13日，内地媒体报道发现有非准许使用的苏丹红被混入鸭的饲料中，借以增加蛋黄的颜色。17日，国家质检总局下令回收所有怀疑含有苏丹红的蛋类制品，而生产含有苏丹红蛋类制品的企业也被勒令停业。事件被揭发后，香港食物安全中心立即联络国家质检总局了解详情，从批发及零售层面抽取了一些鸭蛋及鸡蛋样本进行测试。当发现香港所出售的蛋有问题时，当即停售所有问题蛋，并将结果向市民公布，以释市民疑虑。
钟伟雄对记者说，其实，食物安全中心不但一直通过食物监察计划恒常监察蛋类含染色料的情况，也一直在集中处理近年倍增的食物投诉以及加强抽验食物等。比如说，今年5月，香港环保组织——绿色和平早前测试发现，本地超市售卖的部分蔬菜含过量残余农药。刚成立的食物安全中心接报后，当即在香港数间超级市场抽查了39个包括蔬菜和豆类的样本作除害剂残余量测试，包括滴滴涕、林丹、六六六和甲胺磷等。他们测试食品除害剂残余物的标准主要参照食品法典委员会的标准，即是抽取蔬菜的全部可食用部分进行测试。即使测试结果全部达标，但他们也会建议市民，把蔬菜的外叶去掉，用清水重复清洗数次，因为很多除害剂如甲胺磷都是可溶于水的。与此同时，食物安全中心现还招聘农务专家，将目前应用于内地鸡场、猪场的源头管理模式，扩展至供港注册菜场和蔬菜收购站，定期派员到内地巡视，确保农产品不超标，没有使用禁用农药。
钟伟雄告诉记者，食物监察计划是为了控制及预防食物危害而设，也是食物环境卫生署保障食物安全的一个主要环节。通过食物监察计划，食环署人员会在进口、批发和零售三个层面抽取食物样本，作微生物及化学测试，以评估食物的风险。微生物测试包括测度细菌及病毒，而化学测试则包括化验食物添加剂、污染物及其他有害残留物及毒素。为提高市民对不同食物风险的认识，食环署会定期公布监察计划的测试结果，让公众参考。
钟伟雄说，针对苏丹红蛋问题，香港特区政府正研究设立注册供港蛋场、卫生证明书制度和禽蛋进口商领牌的可行性，但香港进口的禽蛋，除来自内地，也有来自美国、越南和泰国等地，这些地方是否同意有关制度，以及验证蛋场和卫生证明书的过程，涉及大量人力和资源配合、各国检验检疫机构的协作等问题，仍待仔细研究及寻求共识。
此外，碍于香港没有回收法例，难在市面回收有问题鸡蛋，因此，当局也正在研究立法，赋权食环署下令停售怀疑涉问题的食品，以保障公众健康。
进口冰鲜鸡须预先包装
不定期抽验各类食物，虽然可在很大程度上堵截一些有问题食物的漏洞，但由于工作量*大，这项工作很难做到细致。为此，食环署制定了《食物卫生守则》，借以帮助食物业经营人士明白该署人员巡查持牌食物业处所时采用的各项标准，并向他们建议符合该等标准的*有效方法以保障食物的卫生要求。比如说，对于饲养活海鱼或贝类水产动物的海水水质，《守则》中明确规定，每100毫升饲养活海鱼和贝类水产动物的水，含有少于610粒大肠杆菌及绝无病原体；对于鱼缸水的过滤及消毒设施也明确规定，必须经由食物环境卫生署所接纳的过滤及消毒设施过滤及消毒，不得从海水冲厕系统或有问题的源头（例如维多利亚港沿岸水域或避风塘，抽取海水用作饲养供人食用的活海鲜；对于在售卖活家禽的新鲜粮食店或街市摊档售卖内地进口冰鲜鸡，商贩必须获得食物环境卫生署的许可，并且任何时候均须在处所当眼处展示告示牌，上面印有清晰的“本店有售进口冰鲜家禽”字样，说明有这些食物出售；进口冰鲜鸡须预先包装，加上标签；出售时，原有的包装须完整无缺；对于售卖进口冰鲜肉类，《守则》要求所有新鲜粮食店或街市肉档，须将出售的进口冰鲜肉类经常存放在雪柜内陈列，雪柜的温度不得超过摄氏4度。售卖时，工作人员须直接从雪柜取出冰鲜肉类交给顾客等等。
违例进口牲畜罚5万港元
基于公共卫生理由，当局对进口食物施加规定。某些高危进口食物，例如牛奶、奶类制品、冰冻甜食、野味、肉类和家禽等均受到公众卫生及市政条例（香港法例第132章的附属法例所监管。进口野味须事先获得食环署的批准，而进口肉类和家禽则仅限于食环署所认可的来源地。为方便付运食物的发放，进口商*好能够提供出口国家的卫生当局所签发的官方卫生证明书。负责人员与内地有关当局磋商后，所有进口蔬菜均附有识别标签及使用杀虫剂报告单。蔬菜样本从运载的货车收集后，会在文锦渡食品管制中心进行检验残留杀虫剂。活的食用牲口也须在文锦渡、批发市场及屠房接受检查和检验。由于海产较易受渔场或处理过程中的细菌或化学污染，属“高危”性质的食物，因此，海产进口商应先向来源地卫生当局申领卫生证明书，然后将证明书随货附上，以证明所入口的海产适宜供人食用，确保所入口的海产符合香港法例的规定。
香港相关规例对进口活生食用牲畜及家禽也进行管制，根据《狂犬病规例》第11条规定，任何人除非根据及按照特准人员发给的许可证而办理，否则不得将动物、动物尸体或动物产品输入香港，也不得促使、容受或准许他人将其输入香港，若违反这项规定，可处罚款5万港元及监禁1年；商人或进口商欲从内地把活生家禽输入香港，须确定有关活生家禽，附有由官方兽医签发的官方认可兽医卫生证书，证明有关禽鸟，必需完全符合对禽流感、违禁化学物及农业及兽医用化学物所需的要求。根据公共卫生（动物及禽鸟规例有关规定，所有入口香港的活生禽鸟（不论数量和品种必须备有有效的健康证明文件，若违反这项规定，有关禽鸟会被充公，进口者也可能会被检控，可处罚款港币2.5万元。
