浙江省检验检测机构资质将实行“1+X”联合审批

百检网 2021-11-23

516日,浙江省质监局联合省法制办、公安厅、交通运输厅、水利厅、农业厅、卫计委、安监局印发了《关于开展检验检测机构资质联合审批的实施意见》,将从615日起全面实行检验检测机构“1+X”资质联合审批。

自此,检验检测机构要想进入行业领域开展检验检测,不再需要先取得质监部门资质认定证书后,再分别申请各行业主管部门资格许可。只需登录浙江政务服务网,提供一套申请材料,提交一次申请,接受一次现场评审,即可同时取得资质证书。行政审批所需时间由原来的6个月缩短为30个工作日,现场技术评审时间也大大缩短,*大地减轻了机构负担,*大程度地释放了行政审批制度改革带来的红利。

“1+X”联合审批模式下,检验检测机构申请多项资质审批时,只需登录浙江政务服务网,提供一套申请材料,提交一次申请,接受一次现场评审,即可同时取得资质证书。

目前,浙江省共有检验检测机构1558家,其中机动车安检机构128家,产品质量监督检验机构130家,涉及25个政府管理部门和19个检测领域,共有各类证书1969张,其中计量认证证书1527张,食品检验机构资质认定证书147张,机动车安检机构资格许可证书165张,产品质量监督检验机构审查认可证书130张,是服务浙江经济转型发展的重要质量技术基础。

自去年9月以来,省质监局会同省法制办、编委办加快推进此项改革工作,通过座谈会议、走访调研、征求意见等方式,研究制定联合审批目录范围,梳理设计联合审批流程,建立一网受理、联合评审、并联审批、统一发证的联合审批模式,**推行检验检测机构“1+X”资质审批改革。

做好顶层设计,加强制度保障。制定出台了《关于开展检验检测机构资质联合审批的实施意见》,建立联合审批事项目录,确定质监、交通、水利、农业、卫计、安监、公安厅等7个部门10项审批事项纳入联合审批范围。统一规范了所有联审部门和联审事项的审批方式、审批时限、申报材料清单等,明确联合审批程序,形成标准化审批体系。统一证书要求,在质监部门核发的资质证书首页上加载其他各部门审批信息。

建立联合审批平台,强化技术支撑。通过调研需求分析、梳理审批流程,运用信息化手段建立了检验检测机构资质联合审批平台,对接浙江政务服务网,形成网上全流程审批的一站式服务工作机制,为实现联合审批提供技术支撑。实现分级管理,根据各审批部门现状和需求,审批权限覆盖省、市、县三级审批部门。实现审批流程透明化、全过程实时监控、各审批部门之间信息共享。

简化优化审批流程,夯实基础保障。变原各部门各自受理为省政务服务网统一受理,设立网上检验检测机构资质联合审批专属窗口,简化申请材料,申请人使用一套表单,不再需要向各部门重复提交相同的申请材料。变原各部门多头评审为一次评审,减少重复评审,由质监部门协调相关部门牵头组建评审组。变原串联式审批为并联式审批,统一各环节审批时限,明确行政审批时间为30个工作日。变原各自发证为平台统一发证。

近年来,浙江省在检验检测机构资质认定领域**推出一系列改革举措,打出放管服组合拳,推行浙江政务服务网全流程一站式无纸化审批模式和五个零工作机制,开展资质认定当场许可试点,在行业和社会带来了持续深化的积*影响,改革红利逐步释放出来。主要特点有:

多口归一,联合评审。以浙江省质监局的计量认证资质认定制度为基础,将交通运输系统的机动车维修质量检验资格许可、公路水运工程试验检测机构等级评定;水利水利系统的水利工程质量检测单位资格认定;农业系统的农产品质量安全检测机构考核;卫计系统的放射卫生技术服务机构资质认定;安监系统的职业卫生技术服务机构资质认定局;公安系统的公安机关鉴定机构登记管理(专指机构资质认定工作);质监系统的检验检测机构计量认证、产品质量检验机构资格认定、机动车安全技术检验机构检验资质核准等7个省级行业部门的检验检测机构审批业务,整合到统一的浙江政务服务网审批平台,实现一网受理、联合评审、并联审批、限时办结、统一发证。其他的检验检测机构资质行政许可项目,条件成熟的报请省政府批准后纳入联合审批范围。

简捷高效,方便企业。**,审批标准化。所有联审事项的政策、流程、申报材料统一标准,统一规范,避免审批自由裁量。第二,流程一体化。由原来各行业部门各自受理改为浙江政务服务网检验检测机构资质联合审批窗口统一受理,使用一套表单,推行三简”(办事流程*简、操作页面*简、申报材料*简),方便企业操作。第三,评审统一化。由质监部门协调相关部门组建现场评审组,减少各行业重复评审,统一各环节审批时限。

统一证书,资质延续。**,实行一张证书。各部门对通过审批的检验检测机构,将证书和附表信息推送至审批平台,由平台统一核发资质证书。质监部门核发的资质证书首页上加载其他各部门审批信息。第二,实行资质延续。检验检测机构相关资质有效期到期时,申请人登录浙江政务服务网检验检测机构资质联合审批窗口提交资质延续申请,各相关部门依据部门规章对资质延续申请进行审核。审核通过后,继续核发相关资质证书。

主要举措有:建立互联网+资质认定审批平台。与浙江政务服务网建设和管理对接,省级各审批部门涉及联合审批事项所需的详细文件资料清单、办事流程等在平台上公开,方便申请单位及相关人员操作。建立省级各有关部门联席会议制度。加大组织协调力度,及时解决联合审批工作中的各种问题,形成联动工作格局。加强事中事后监管。各部门按照谁审批、谁监管的原则严格依法履行监管职责,创新市场监管体制机制,建立纵横联动协管体系,加强实施检验检测机构资质联合审批后的事中事后监管,提高监管效能,防止出现监管真空。

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