“质量”应在改革后新机构名称中突显出来

百检网 2021-11-23

当下,我国正处在全面深化改革阶段。就质监系统而言,亦在推进多项重要改革,尤其是针对基层质监行政管理体制改革,不少市县都在结合自身实际进行探索,也因此出现了不同地方各自不同的改革模式,带来的结果是改革后的新机构名称各不相同、五花八门。

子曰:名不正,则言不顺;言不顺,则事不成。君子于其言,无所苟而已矣。名正言顺,不仅是君子成事之道,也指做某事名义正当,道理也说得通。中国人十分看重名字,也十分注重名称,因此就连孩子取名字都讲究男楚辞、女诗经,追求的就是名正言顺。改革后诞生的新监管机构,其实就如同一个新的孩子来临,其命名绝不是一件简单含糊的事情。一言以蔽之,各地质量工作新机构名称不能没质量,质量应在新机构名称中突出出来。

在我国*早进行监管新体制探索的广东深圳,其改革之初的新机构名称为市场监督管理局,但5年之后深圳却主动改名,将新机构命名为市场和质量监督管理委员会,中国质量报已于2014年对深圳改革予以详尽报道。同样,天津市也将改革后的新机构命名为天津市市场和质量监管委

无独有偶。在吉林省延边州,按照吉林省统一模板成立市场监管局不到一年,就发现了新机构对质量工作带来了不利影响。2015年,该州下辖的8个县(市)的市场监管局全部更名为市场和质量监管局

上海改革后的新机构名称同样加入或突出的质量:在全市8个中心城区组建成区市场监督管理局,同时加挂区质量发展局的牌子。不仅如此,重庆市在各行政区质监局保持直属,单独设立格局不变的情况下,成立两江新区市场和质量监督管理局;在江西省赣州市会昌县,其改革后的新机构直接被命名为市场和质量监管局

无论是将市场监管局重新更名加入质量,还是在新机构诞生之初就突出质量,对质量工作的重视、适应质量时代的需要、提高发展质量和效益,是这些地方和城市如此命名新机构的主要原因。由此也可以看出,在机构改革的大潮中,改革后新机构名称体现质量要素,并不是一个偶然现象,而是我国进入质量时代的必然现象。

质量时代的到来,意味着我国经济发展从数量驱动转向质量驱动,整个社会的质量主题,不只是质量安全问题,还有质量发展问题。也就是说,质量时代的安全与发展并重,安全是质量工作的底线,而发展则是质量工作的目标。这个双重任务的驱动,就是政府机构的定位要在重视市场监管的同时,还应在机构的名称中冠以质量的原因所在。政府市场监管机构的改革,在履行市场监督这一职能的同时,也应该坚持做好质量公共管理和促进质量发展的职能,正确履行好这两个职能,能使政府职能的结构与功能更为合理和完善。

我们希望,这些有质量的新机构名称,能够对其他地区的改革和探索起到更加普遍的示范作用和借鉴意义。新的市场监管机构名称不能没质量,有了质量,才能从政府职能上支撑我国经济从现有的以数量为主要特色的发展阶段,转变为以质量为特色的发展阶段,从而把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来,把我国经济社会发展推向质量时代

 

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