新疆开展棉花目标价格试点中国棉价渐回归理性

往年，就冲这个摘法，很多轧花厂，也就是把棉絮扎成供加工的棉饼的企业，还是收不到棉花，因为供不应求；今年，很多轧花厂还是收不到棉，但原因可不一样了。

今年，国家在新疆开展棉花目标价格试点，去年每公斤9元的收购价今年由市场主导，下降至6元左右。棉市“阵痛”导致棉农一度“持棉惜售”。那么，这项改革新政，是怎么推动棉花价格走上市场化的？回归理性的中国棉价又将为棉纺企业带来怎样“曙光”？

阿克苏市西郊有一条5公里长的“棉花一条街”，近20家棉花收购企业成为每年9到11月棉花交售期*繁忙的地方。而在10月中旬，持续走低的棉 价在当地上演了棉农“持棉惜售”和轧花厂“收不到棉”的一幕。阿克苏建光棉业公司生产厂长孙银章向记者道起了苦水：往年十一过后能收7000吨，当时也就 2000吨，每公斤6块3的籽棉收购价不能再高了。

孙银章：我们收的成本价都要1万4、5了，现在卖出去152 0173 3840，加工费都保不住啊，销售现在也难，你不干赔得更多，干了少赔一点。

听说阿克苏棉花价格高，棉农买买提·吐尔孜专门雇车带着17吨棉花从400公里外的喀什伽师县赶来，每公斤虽多卖6毛钱但他还是觉得不划算，不想卖，可10月30号的棉贷还款期限、付拾花工工资都迫在眉睫。

买买提·吐尔孜：价格太低了，棉花1000亩有合同的50%，贷款40多万，7万多块钱利息出来了，棉花生意不行种麦子，一亩地还给200多块钱补贴。

买买提·吐尔孜所说的“合同地”是对棉田开具的“种植证明”，它是今年棉花目标价格试点发放差额补贴的条件之一。在棉花采售期结束后会测算出一 个平均价，当新疆棉价低于国家今年6月确定的每吨19800元目标价时就会启动差价补贴，向有“种植证明”和在扎花厂交售开具税购发票的种植户，按照面积 60%，产量40%的比例补齐差价。也就是说，棉农的收入来自当下的棉花销售和政策补贴两块儿。

国家发改委价格司农水处王胜民：你觉得大家都是这个价格卖，跟着卖就行了，卖完*后算一个平均数，低多少国家补多少。在一定时间不卖的话，你就不要领国家的这份补贴了。你愿意赌后市，就根据市场走吧。

过去，棉农只知道种棉花赚钱，殊不知是国家临时收储政策抬高了棉花价格，于是国内棉花的收购量，储备量越来越多，其价格远高于国际市场，没有了竞争力，已经难以为继。

中国社会科学院农村发展研究所李国祥教授：我们的棉纺企业就不愿用国内的棉花，要不断的进口棉花，结果导致国内棉花的储备越来越多，这肯定是个很大的问题，如果还是像过去那种临时收储，它的弊端越来越多。

今年，国家启动棉花目标价格试点，让棉花价格由市场形成，这对棉纺企业无疑是一个利好消息。比较过去的棉花价格，即使让纺织厂建在了产棉区，也没有价格优势。

阿克苏立天纺织有限公司副总经理胡建华：去年我们向东南亚卖的棉纱，32支纱，成品纱卖1万9500，而我们到国储棉拍的话是2万06，也就是说我们不纺纱每吨就亏6000块钱。国家出台这个政策是个利好消息。

棉价由市场主导这是大势所趋，“阵痛”过后必须找到出路。南疆百万亩棉花种植大县——阿瓦提农场管委办主任周雪松告诉记者，要提振棉农信心，得在提高单产上下功夫，改变以往粗放式种植模式，选用丰产良种，力争将目前300公斤的亩产量提高到500公斤，增加棉农收益。

周雪松：潜力还是非常大，单产提高了农民在收益上面就会有提高，如果种植好了，把滴灌都能覆盖的话，达到500公斤也不成问题。

新疆作为我国*大的棉花产区，今年棉花总产量预计将达450万吨，占全国七成以上。国家《纺织工业调整和振兴规划》支持新疆发展棉纺工业，带动百万人就业。阿克苏地区行署副专员尼亚孜?阿西木说，面对棉花目标价格试点改革，要在挑战中抓住机遇。

尼亚孜·阿西木：纺织工业发展以后就业容量增加了，农村的富裕劳动力转移出来了，对增加农民收入也是有好处的。现在的关键问题是要适应当前的改革和市场变化，让我们的棉花产业站稳脚跟。