棉花第一消费大国和产棉大国如何不受制于人?

百检网 2021-12-15
    3月5日,印度对外贸易局突然决定禁止棉花出口,消息一出,立即在棉花市场掀起波澜,同时引来反对声浪。
    富有戏剧性的是,短短7天之后,即3月12日,印度政府又宣布取消禁令。虽然名义上的禁令已经解除,但是*新的公告仍然没有完全放开印度 棉花出口。根据公告内容,仅在3月5日前完成全部出口手续的棉花可以得到放行。近期也不会再签发新的出口登记许可。而对于已经获得出口登记许可但未完成出 口手续的棉商,印度外贸总局将对其出口登记许可进行复核,核准通过方能继续出口。
    印度是全球第二大产棉国,近五年产量占全球22%左右。同时,印度作为第二大出口国,出口量占全球总出口量的17%。据了解,中国新年度 棉花进口量为370万吨,进口来源国主要为美国、印度、乌兹别克斯坦等。其中,中国进口美棉数量基本恒定,美棉每年向中国出口棉花约100万吨左右,而 2011/2012年度(2011年9月至今)已进口美棉48万吨。印度在2011年就已经超过美国,成为中国棉花进口**大供应国。截至2012年1月 底,2011/2012年度中国已累计进口了70万吨印度棉,去年12月份更是达到了37万吨,达到历史之*。
    印度棉花出口政策的不确定令棉市变数陡增。如果中国的棉花进口来源缺少印度供给之后,中国纺织企业将增大从美国的棉花进口量。而美棉因缺少印度棉的竞争,势必会价格上涨,对本就因成本过高而竞争力严重下降的棉纺织企业来说,这将是雪上加霜。
    一方面是国内种棉成本不断上涨,棉农不愿种棉花;另一方面是国内棉价一直高于国际棉价,棉纺织企业只能依赖进口棉花。棉花会不会成为下一个大豆,在国际市场丧失话语权,成为业内热议的一个话题。
    作为棉花**消费大国和产棉大国,中国本应掌握国际棉花市场的主导权,如今却只能受制于人,原因在哪儿?国内棉花管理体制是*为人所诟病 的。富润控股集团董事局主席赵林中认为,我国棉花管理体制长期延续行政垄断计划价格,同时通过计划的手段严格管理进口配额数量和关税税率,违背市场经济规 律,严重束缚企业作为主体利用国内国外两个市场配置资源的手脚。
    另外,国内棉花产业也迫切需要政策的扶持。美国《152 0173 3840年农业法案》确立了棉花补贴政策,2002年《农业法案》进一步确立了出口补贴 和限制性补贴,还为棉农设立了反危机补贴、美国棉花销售性补贴。从1999年到2003年,美国政府对棉花的补贴率高达89%,生产100元的棉花,就可 得到补贴89元;从2001年到2002年,美国的补贴率超过129%。而中国对棉花种植仅仅只有每亩15元的棉种补贴。对棉花种植实行直接补贴成为棉花 产业链的共同呼声。

 

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