政策红包频发2015年纺织行业那些不可忽视的利好

2015年6月1日，商务部部长高虎城和韩国产业通商资源部长官尹相直分别代表两国政府正式签署《中华人民共和国政府和大韩民国政府自由贸易协定》。 中韩自贸协定是我国迄今为止对外签署的覆盖议题范围*广、涉及国别贸易额*大的自贸协定，对中韩双方而言是一个互利、双赢的协定，实现了“利益大体平衡、全面、高水平”的目标。

根据协定，在开放水平方面，双方货物贸易自由化比例均超过税目90%、贸易额85%。协定范围涵盖货物贸易、服务贸易、投资和规则共17个领域，包含了电子商务、竞争政策、政府采购、环境等“21世纪经贸议题”。同时，双方承诺在协定签署生效后将以负面清单模式继续开展服务贸易谈判，并基于准入前国民待遇和负面清单模式开展投资谈判。

商务部研究院对外贸易研究部副主任金柏松表示，中韩自贸协定签署后，将加速韩国企业对中国市场的投资。山东半岛、威海、青岛、天津等与韩国经贸关系较为密切的区域有望较快从中受益。
中韩自贸区的建立将使港口和海运行业**受益。一方面，中韩自贸协定生效后，两国贸易规模有望显著增加，而两国货物贸易以海运为主，从而带来港口吞吐量和海上货物运输量的相应提高;另一方面，中韩自由贸易协定将包括通关便利化和检疫负面清单等优惠政策，将大幅度节约港口和海运环节的时间成本。中韩自贸协定正式签署后，韩国进口中国纺织品和农产品的关税将明显下调，从而有利于我国纺织品和农产品贸易公司在欧洲、日本等传统市场需求萎缩的情况下，从韩国获得更多市场份额。

据澳联社6月17日报道，经过长达数十年的等待，澳大利亚贸易部长安德鲁·罗伯将和到访的中国商务部长高虎城签署《中澳自贸协定》，消除两国的贸易壁垒，使两国贸易自由化。

《中澳自贸协定》给予了85%的澳大利亚出口中国的商品零关税，进入协定成熟期后，这一比率可高达95%。
《中澳自贸协定》在内容上涵盖货物、服务、投资等十几个领域，实现了“全面、高质量和利益平衡”的目标，是我国与其他国家迄今已商签的贸易投资自由化整体水平*高的自贸协定之一。按照双方协定，中国享受较高关税减免的产品主要包括服装和皮革、电子和机械、其他制成品、钢铁及金属制品，以及化工产品等；澳大利亚将获得较高关税减免的产品则集中在能源、钢铁及金属制品、以及农产品中的牛肉、羊毛、其他农产品、乳制品等。

细细解读中澳自贸协定的相关内容，我国纺织品服装是当仁不让的优势产品。在澳大利亚对我国的关税减让表中，共有911个8位税号纺织品服装。在协定生效后，除部地毯类制品外，其余纺织品将全都降为零关税，大部分服装也将在3年内降为零关税，只有个别产品需等到5年才能降为零关税。

此番降税力度本应引起企业重视，但如今多数企业却忽视了其中利好。究其原因，主要与澳大利亚市场规模不大以及中小企业缺乏相关专业人才有关。需要指出的是，澳大利亚虽然只有2400万人口，但是该市场对我国的纺织品服装高度依赖。

据中方统计，近年来我国对澳大利亚出口纺织品服装逐年增长。据澳方统计，中国是其进口**大来源地。为了提升自身竞争力，与其他东南亚国家站在同一起跑线上，我国纺企应对协定中的降税细则予以关注。同时，在专业人才配备上，企业也应加大投入，切勿因“怕麻烦”而因小失大。

今年3月，国家发改委、外交部和商务部共同发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，标志着“一带一路”战略正式起航。

那么对于纺织行业来说，“一带一路”究竟能给行业带来什么?中国国际贸易促进委员会纺织行业分会贸易投资促进部副主任刘耀中认为，“一带一路”将会有效降低我国纺织产业在周边国家布局中的成本和政治风险，同时还能挖掘更多的贸易潜力，为企业国际化成长创造有利的环境。

“一带一路”将通过加速制定新的贸易规则挖掘多边贸易潜力，做大纺织产业链和终端环节的消费市场。从某种意义上说，“一带一路”区域内的贸易一体化将有效破除美国在太平洋区域的跨太平洋伙伴关系协议TPP和美国-欧洲区域的跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定TTIP的合围。

中国-东盟自贸区

中国-东盟自贸区是典范。2010年开始实施以来，中国纺织品服装对东盟出口保持高速增长，从2011年的200亿美元达到了2014年的367亿美元，同时因为双向关税优惠，中国纺织业对东盟国家的投资也飞速增长，棉纱等部分产品进口激增。“一带一路”将把沿线60多个国家纳入建设自贸区的视野，目前中国-东盟自贸区升级版、中国-巴基斯坦自贸区升级版、区域全面经济合作伙伴关系(RCEP)、中国-海合会以及中国-斯里兰卡自贸协定等都在积*谈判过程中。

“一带一路”区域内的一揽子自贸协定不仅将解决投资贸易便利化问题，更主要的是创造高效的、规则趋同的一体化大市场，能够明显地促发贸易新增长点，对于纺织产业在区域内的制造基地布局和纺织服装、纺织机械的市场增量影响深远。

非洲 “一带一路”下纺织仪器出口新市场

“一带一路”战略也惠及到了非洲部分国家，得到了非洲国家的积*响应。加纳工商会执行秘书长肯尼斯将“一带一路”形容为“伟大”的构想。在他看来，“一带一路”不但可以促进非洲基础设施发展，同时也将创造大量就业机会，带动非洲国家的经济发展，提升非洲整体的工业化水平。

目前对于纺织仪器行业而言，外贸出口到东南亚地区是*为火热的话题，那么纺织仪器出口非洲市场同样有着巨大的潜力；目前我国纺织仪器在技术和稳定型等方面已经成熟，基本可以满足国内纺织行业的需求，所以针对非洲市场的纺织仪器出口必将是一个重要的国际贸易市场。国内纺织仪器企业应该积*的布局国际市场，提前做好外贸出口的准备。

福建被定位为“21世纪海上丝绸之路核心区”

“一带一路”规划表述，利用长三角、珠三角、海峡西岸、环渤海等经济区开放程度高、经济实力强、辐射带动作用大的优势，加快推进中国(上海)自由贸易试验区建设，支持福建建设21世纪海上丝绸之路核心区。

徐逢贤认为，福建成为21世纪海上丝绸之路的核心区，在于福建是海峡两岸重要地区，海上丝绸之路的起点在福建，加上福建的经济增速比较快，对东南部地区的经济发展起到很重要的作用，通过福建把产品输往世界各地也是至关重要的通道。

新疆被定位为“丝绸之路经济带核心区”

按“一带一路的愿景与行动”的表述，要发挥新疆独特的区位优势和向西开放重要窗口作用，深化与中亚、南亚、西亚等国家交流合作，形成丝绸之路经济带上重要的交通枢纽、商贸物流和文化科教中心，打造丝绸之路经济带核心区。

随着新疆“丝绸之路经济带核心区”建设的提速，周边市场纺织需求日益扩大。新疆自治区相关部门曾进行周边市场的纺织服装容量需求调查：未来10年，中亚市场容量为1000亿元，俄罗斯5000亿元、印度和巴基斯坦约6000亿元，欧盟3000亿元。如果新疆能在周边市场的“纺织服装蛋糕”中占到5%，每年就会有近800亿的出口规模，再加上国内市场，新疆纺织服装产业会有广阔的发展空间。

就企业而言，“一带一路”的机遇体现在为企业国际化成长创造安全、稳定的经济地理环境，并提供各种更加优质的要素资源及其配置保障制度。

对外投资的安全性始终是企业“走出去”所考虑的首要问题。“一带一路”五通中的各项措施，会有效减少政治风险、降低交易成本、便利融资以及带来更好的本地化沟通和管理。中国政府与“一带一路”沿线政府共同支持建成的越来越多的海外经贸合作园区、工业园区，也有利于纺织企业提高落地效率、降低投资成本，形成产业集聚优势。

同时，随着中国与各国之间签署双边投资保护协定和避免双重征税协议，在“一带一路”区域内对外投资的安全性和利润流转将更有保障。更关键的是，随着互联互通和大规模基础设施现代化的实现，区域内金融资本、人才、劳动力、能源、原料和产品的有序、快速和自由流动，将大大提升区域内纺织供应链的潜在效率，从而单个中国纺织企业在区域内不同国家进行产业链垂直一体化经营和产能跨国配置的可行性会大大提升。

机遇可贵，但风险也客观存在。各国利益不同，地缘政经形势也多变，作为一个创造国民财富、解决大众就业效果非常显著的民生型基础产业，中国纺织服装工业在“一带一路”国家进行布局受到抵触的可能性较小，有条件的企业应积*关注“一带一路”的*新进展，抓住其中的低风险投资和市场机遇，充分发挥跨境资源比较优势和享受政策红利，实现从本土企业向国际型企业的成长。

5月19日，国务院正式印发了我国实施制造强国战略**个十年的行动纲领——《中国制造2025》。从国家战略层面描绘建设制造强国的宏伟蓝图，确立了发展世界制造业强国的战略目标，提出了通过三步走实现制造强国的战略目标，并明确了九项战略任务和十大重点领域。

一是加快纺织业智能制造的进程。“中国制造2025”提出智能制造是两化深度融合的主攻方向，纺织工业智能制造包括智能化装备、智能化运营和智能化产品三方面内容。

二是推进纺织新材料的研发和产业化应用。新材料是“中国制造2025”提出的十项大力推进的重点领域之一，高新技术纤维和复合材料又是新材料的重要内容。

三是强化纺织工业基础能力。针对受制约程度严重、对行业发展影响面广、提高生产效率明显、节约资源减少排放效果显著的纺织基础材料、基础零部件、基础工艺分阶段突破，并搭建合理的产业技术基础平台。

四是提升产品质量和加快品牌建设。通过科技进步、设计创新、工艺可靠、标准严格、控制严谨、装备先进等方面提升纺织产品质量品质，并为产业用纺织品*终产品的开发提供积*支持，确立质量品质的一致性和可靠性。

五是提高绿色制造水平。在纺织工业的各环节采用先进的节能装备和节能技术，提升全行业的节能水平。

9月16日国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会议确定扩大固定资产加速折旧优惠范围，推动产业加快改造升级。会议决定，扩大固定资产加速折旧优惠范围，对轻工、纺织、机械、汽车4个领域重点行业的企业在今年1月1日后新购进的固定资产，允许缩短折旧年限或采取加速折旧方法。对其中小微企业新购进单位价值不超过100万元的研发和生产共用仪器设备，允许一次性计入当期成本费用在税前扣除;超过100万元的，允许缩短折旧年限或采取加速折旧方法。实行上述政策，预计今年将减税约50亿元。这将拉动有效投资、促进产业升级、加快发展“中国智造”。

当前，纺织行业正处于转型升级关键期，纺织企业资金压力较大，部分企业对于产业升级显得有心无力。固定资产加速折旧的政策出台，对纺织企业而言，可以实现延期纳税，增加企业的流动资金，盘活现金流，适当减轻企业现金负担。使企业可以更大胆地投入研发，加快设备更新，推进技术改造，提升行业竞争力。