走新型工业化道路建设纺织强国

1月9日，全国纺织行业发展与改革工作会议暨纺织产业集群工作会议在北京人民大会堂隆重召开，中国纺织工业协会会长杜钰洲作了题为《走新型工业化道路，建设纺织强国》的工作报告，对2003年纺织行业形势进行了回顾与分析，并对2004年的形势及工作重点进行了展望和规划。 杜钰洲会长在分析当前纺织行业形势时指出，尽管在行业运行中先后遇到了伊拉克战争、“非典”疫情、棉价上涨、贸易摩擦等诸多不利因素，但在全行业的共同努力下，2003年行业经济运行的总体形势是好的。 2003年我国纺织工业呈现良好的发展局面主要表现在四个方面： 一是行业经济增长加快，运行质量进一步提高，效益大幅度增加。初步预计，2003年全国规模以上纺织企业不变价产值、销售收入将达12000亿元、12200亿元，分别比上年增长20％、24％；行业产品产销率达到97.64％，比去年提高了0.11个百分点，管理费用、财务费用占销售收入比重同比下降0.62个百分点，流动资金周转2.13次，比上年增加0.1次，成本费用利润率比去年增长0.18个百分点；规模以上企业盈亏相抵后实现利润达420亿元，比上年增长27％。 二是国内消费需求和出口持续高增长，拉动了纺织工业高速增长。预计2003年社会衣着类消费品零售总额增长9.2％，家用纺织品、产业用纺织品消费分别增长10％、13％。2003年世界经济有所复苏，世界贸易增长4.6％，高于上年1.6个百分点，给入世后的中国纺织带来了新的出口增长机会，加上中国纺织工业结构调整、技术进步提高了国际竞争力以及配额逐步取消，预计全年纤维制品出口达到800亿美元，比去年增长27％，其中对设限地区出口占1／4，对非设限地区出口占3／4；进出口贸易顺差达645亿美元，为全国商品贸易顺差的3倍多。中国纤维制品出口占全球比重将达到17％，比上世纪末增长2.4个百分点。在国内外市场需求拉动下，2003年全国纺织工业的纤维加工量预计由去年的152 0173 3840万吨增加到2000万吨，占世界纤维加工总量的30％，其中2003年国产纤维就达152 0173 3840万吨，进口纤维将达250万吨，国产化纤预计为1150万吨，增长17％；纱产量预计达940万吨，增长11％。 三是资源配置市场化加快了产业结构调整，促进了国际竞争力的提高。与2000年相比，纺织行业呈现出三个主要的结构性变化：**是资本结构更加多样化，产业活力进一步增强。国有资本通过市场化改组与国有企业资本多元化改革，进一步提高了资本素质，2003年国有及国有控股企业总资产贡献率比上年提高0.05个百分点，估计非国有资本在规模以上企业中的比重将从82％上升到84％，该类企业成本费用利润率提高了0.05个百分点。其次产业的技术构成大幅提高。2003年进口国际先进技术装备将达到44.7亿美元，国产新型设备销售将达到350亿元，棉纺业设备中20世纪90年代水平和国际先进水平的比重已从2000年的30％上升到45％，无梭化率达到50％，产品中无梭布比重和无结头纱比重分别为60％和55％，均有了大幅度提高，染整工艺和技术稳步提升，高档面料产品生产和出口比重不断上升。在2003年出口增长结构中，纺织品一般贸易出口增幅达34.31％，远远高于加工贸易出口10％的增幅，出口服装使用国产面料增多，使服装一般贸易比重达63.7％，比上年提高了4.26个百分点。新增的聚酯化纤能力大都具有技术起点高、规模容量大、国产化技术成本低、直接纺丝等先进产业技术特点，2003年1～11月化纤产量增长17.59％，销售收入增长29.25％，利润增长30.32％。第三是产业资源结构发生积*变化。2003年化学纤维产量将达1150万吨，占世界化纤总产量的1／3，占国内纤维总产量的65.7％，差别化纤维生产规模不断扩大，化纤行业的发展有效满足了我国国内不同层次市场的需求，增强了我国纺织品的出口竞争力，目前化纤纺织品及服装的出口比重已达到35.4％，在2003年有效的降低了国内棉花价格上涨给纺织工业带来的风险。四是产业集中度进一步加强。大企业及集团进一步壮大，中小企业为主体的产业集群进一步发展。 2003年纺织工业发展中还存在一些主要矛盾和问题，主要是： 一是重复建设问题。当前行业发展的主流是产业升级，但对局部存在的盲目投资铺摊子、搞低水平重复建设的现象要予以高度警惕，切实防患于未然。某些地区出现了片面追求扩大棉纺规模，急于铺摊子的现象。尽管这一危险的苗头已在棉花供求矛盾中得到一定的市场抑制，但它的出现对全行业是一次深刻教育。从全行业来说，真正适应市场规律还有较长的一段路要走，只能坚持用改革和发展的办法认真加以解决。 二是棉花问题。三季度以来棉价的急剧上涨成为2003年纺织行业运行*突出的问题，暴露出我们在积*利用国际产业结构调整机遇、发挥中国劳动力资源优势的同时，还不善于运用市场化方法利用国内外“两种市场资源”，对棉花供求进行及时有效的调控。在2003年3季度发生棉田受灾，但国储棉不多，需求却很大，当时国家发改委领导已及时向社会发布通过棉花进口调节，年度基本平衡的信息，但由于棉花流通体制仍未真正与国际市场接轨，结果被棉贩子打了时间差，炒热了国内棉价，*高到18000多元一吨，高出国际1700多元，使相当一部分企业不堪重负，而事实上全球棉花市场仍处在供大于求的局面。利用主动配额的有利条件，加上国内的棉花和化纤短纤产量，平衡本年度纺纱用原料本不应如此紧张。这件事反映出两个问题，一是中国棉纺织业的发展既然是以国内外两个市场的需求和中国的比较优势为依据，就注定要使用国内外两种资源由市场主体自主有效配置，然而对中国纺织工业使用国际资源还有体制上不适应的问题，特别是在国内受灾的情况下，广大企业更加希望我国放开棉花进口，让棉纺企业能直接从国际市场上采购棉花。国家发改委听取了企业的意见，提前为企业安排年度增加进口的配额，这样有利于实现两个市场价格接轨，对农民没有害处。当然放开后更需要完善的预警体系和市场监管制度，建立更高效的维护农民利益和纺织产业安全的市场办法，探索建立中国棉花流通领域的期货交易制度。二是棉花市场波动对纺织行业也是再一次警示，发展纺织业必须重视对资源的优化、高效使用，纺织企业应在降低成本、提高产品档次、加强管理、增加使用化纤比重以及提高其它各类纤维使用效率等方面不断加强，这是提高棉纺织业应对资源风险*重要的出路。 第三，入世后虽然歧视性的配额体制将按时间表逐步解体，但限制我国纺织品服装出口高增长的新的贸易保护主义明显加剧，贸易摩擦必然增多，纺织行业应对机制急待改善。新贸易保护主义利用我国入世的承诺对我纺织品出口增长进行限制；利用非关税壁垒进行限制；利用区域贸易集团或双边自由贸易体制进行排斥。因此，在过去的一年里，针对我国纺织工业的贸易摩擦增多，2003年11月17日美国政府**决定对我国三类纺织品设限，并于12月24日起正式启动，接着欧盟表示密切监视中国纺织品出口，防止我产品出现“贸易转移”，一部分发展中国家跟从美国喧嚷中国纺织“威胁论”，等等。这些迹象意味着我国纺织品出口正在面临更加严峻的贸易保护挑战。针对这一严峻形势，我们纺织行业必须克服自己的不足，着眼于提高竞争力，加快产业提升；建立双边或多边的国际合作伙伴关系和对话交流渠道，把新贸易保护主义的不利影响降低到*小的程度。 第四，企业普遍缺乏核心竞争力，管理方式、营销方式落后、技术落后、体制机制障碍等长期存在的问题，在过去的一年表现仍较明显。 杜钰洲会长要求全行业坚定不移地走新型工业化道路。 **建设现代化纺织强国对满足消费需求，对扩大社会就业，对国际贸易收支平衡，对解决三农问题，保持国民经济持续快速协调健康发展都具有举足轻重的作用。我国目前人均纤维消费量达到了10公斤，与发达国家相比还有相当大的增长空间。劳动力资源是中国纺织业长期比较优势的基础，扩大就业是发展纺织工业的强大动力。纺织工业使用国产天然纤维620多万吨，关系到1亿农民的生计，纺织工业大量使用农民工，可提高农民家庭收入，还对逐步解决二元经济和农村城镇化具有重要现实意义。纺织工业出口创汇总额虽然已低于机电行业居第二位，但贸易顺差仍处于****地位。2002年纤维制品贸易顺差485.93亿美元，是全国顺差的1.6倍，2003年纤维制品进出口贸易顺差将达到645亿美元，比去年增长32.7％，约是同期全国顺差的3倍多。纺织工业与当前国民经济各行业的关联度相当高。根据国家统计局2000年投入产出表分析，纺织工业每增加1.00单位的投入，对国民经济的影响力系数是1.25，高出各行业平均值25％。 其次，建设现代化纺织强国，走新型工业化道路是大势所趋。目前纺织工业制造还有各种条件的制约以及自身存在的种种矛盾和问题：一是我国纺织行业的科技含量不高，难以适应新时期全球化竞争环境；二是当前我国纺织行业的盈利能力不强，劳动生产率低；三是我国纺织工业的纤维资源和能源的使用效能有待进一步提高；四是我国纺织工业在生态技术的普及差距很大；五是我国纺织工业对劳动力资源的优势发挥不充分。 第三，纺织工业要走“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化路子”，在当前应重点把握三个结合点：一是全面提高产品质量，按产业链配套扩大高质量产品比重；二是提高创新能力，推行品牌战略，在全行业树立“创新是灵魂”的思想；三是提高企业和行业的快速反应能力，加快信息化建设。 对2004年的纺织行业形势，杜钰洲认为，2004年行业发展的国内外环境总体继续趋好，但存在着许多不确定因素和新的挑战，纺织工业结构调整进一步深化，经济增长将逐步转向质量与效益提升的态势。2004年世界经济的进一步复苏，有利于我国纺织工业扩大出口，但2004年没有新增配额取消的因素，美国对我国三种产品设限开始执行并有可能产生连锁反应，世界范围内传统产业的生产能力过剩现象继续蔓延，国际市场竞争更加激烈，集团化的区域经贸合作步伐加快，以及国内出口退税政策调整、原料能源价格上涨等不利因素，这些都提醒我们今年的纺织出口难以继续保持像去年那样26％的高增长。2004年我国国民经济将继续保持7％左右的高速增长势头，国家要调整投资与消费比例，刺激内需扩大，这对纺织行业的经济增长是有利的，仅衣着消费占全部*终消费的比重将有望超过6％。根据对今年国际国内经济形势的分析以及2003年高基数起步条件，预计2004年全行业产值增长18％左右，出口增长14％左右，效益增长7％左右。 杜钰洲会长还介绍了围绕全行业走新型工业化道路的目标，中国纺织工业协会2004年的重点工作。 "