纺织服装产业是咸宁六大传统支柱产业之一，为咸宁工业化进程作出了积*贡献，但随着国际形势的风云变幻，国内突发疫情的影响，困扰我市纺织服装产业转型发展的瓶颈也逐步显现。为实现纺织服装产业的转型发展，我们开展了专项调研活动，在了解产业发展现状、分析产业发展不足的基础上，寻求产业发展的方向和推进产业发展的路径。
一、发展与困难共生，我市纺织服装产业面临的“四三二一”现状
5月13日和6月3日，市经信局调研组实地调研了咸安区和赤壁市纺织服装产业发展情况，走访了成锦纺织、精华集团、源通纺织、鑫玛服饰、桂泉纺织、丽裳服饰、东一服装、祥源特种布、新进纺织、新纺纺织、蒲纤纺织、华锦纺织等12家具有代表性的纺织服装企业；6月4日，局调研组继续对嘉鱼县纺织服装企业进行了走访调研。在调研过程中，调研组既实地查看了企业生产情况，又与企业负责人进行了面对面交谈，进一步了解掌握了企业原辅材料、劳务用工、融资需求等生产要素保障情况和各类惠企政策落实情况。从调研的情况来看，我市纺织服装产业呈现“四增”“三减”“两难”“一不足”的发展现状。
(一)“四增”
改革开放以来，我市确立了依托资源优势发展纺织服装产业的思路，得天独厚的交通区位优势和资源禀赋推动我市纺织服装行业持续多年发展，特别是近年来，市委市政府出台了一系列优惠政策和激励措施，扶持该行业做大做强，产品做精做优，纺织企业如雨后春笋迅速发展。概括起来，集中表现为“四增”。
一是产业规模增大。2004年，全市规模以上纺织服装企业完成产值23.7亿元；2015年，全市规模以上纺织服装企业完成产值308.2亿元，占规模以上工业总产值的16.99%，产值比2004年增长了13倍；2018年，全市规模以上纺织服装企业完成产值233.45亿元，占规模以上工业总产值的12.05%。2019年，全市规模以上纺织服装企业完成产业268.22亿元，占规模以上工业总产值的12.82%。
二是规上企业增多。在建市初期，我市拥有纺织服装企业11家；2004年，全市规模以上纺织服装企业有51家；2015年，增长至121家；2019年达到125家。纺织服装企业数量一直保持增长势头，并始终是规模以上工业企业的重要组成部分。
三是产业链条增长。目前，我市纺织服装产业已形成了门类比较齐全、链条相对完整的工业体系。就产业门类而言，我们有
四是转型意识增强。虽然纺织服装行业是传统工业产业，但随着市场需求的日益多元化，我市纺织服装企业转型发展的愿景强烈，涌现出以嘉麟杰为代表的一批优秀企业。目前，我市有湖北精华纺织集团有限公司、武汉汉麻生物科技有限公司、湖北天化麻业股份有限公司、湖北嘉麟杰纺织品有限公司等省市级隐形**示范企业，精华纺织“白练牌”麻纱被评为******和湖北省**产品。2020年，全市新增200家上云企业中，纺织服装企业就有31家。
(二)“三减”
虽然，我市纺织服装产业取得了长足的发展，但是受中美贸易摩擦影响，近年来，我市纺织服装企业欧美订单萎缩了近三分之二，特别是突如其来的新冠肺炎疫情，给纺织服装企业带来了更大冲击。为深入了解外部环境对企业造成的影响，6月12日，局调研组组织召开了全市纺织服装企业抱团取暖暨产业转型发展座谈会，分层次邀请了11家纺织服装企业进行面对面座谈，围绕纺织服装产业发展“问计于企”，并广泛征求企业对市政府及部门的意见和建议。从座谈的情况来看，我市纺织服装产业发展还呈现出“三减”态势。
一是产业发展后劲减弱。经过多年来的艰苦奋斗，纺织服装产业逐步成长为我市工业经济体系的重要支柱，在全市经济格局中占有举足轻重的地位。但是，受多种原因影响，产业规模和规上企业总数都在减少。2015年，全市纺织服装产业实现产值308.2亿元，占规模以上工业总产值的16.99%；2019年，全市纺织服装产业完成产值268.22亿元，占规模以上工业总产值的12.82%；2020年1-5月，全市纺织服装产业完成产值50.1亿元，同比下降27.4%。2019年，全市规模以上纺织服装企业为125家，但目前，减少到了115家。
二是行业
三是企业利润空间减小。受用工成本上升、原材料价格变化和成品库存影响，企业利润空间被压缩，据咸安区成锦纺织有限公司反映，2019年底囤的原材料在2020年疫情影响下价格全部下跌，该企业2019年采购的棉花、
(三)“两难”
当前，贸易保护主义抬头，国际经济大环境存在不确定性，国际竞争愈发激烈，国际纺织服装产业中心向东南亚劳动力低成本国家转移，加之全球原材料价格波动较大，特别是我市纺织服装产业“两头在外”情况普遍，转型压力增大。调研中，了解到企业转型发展主要面临资金难和创新难的双重阻碍。
一是资金难。在调研过程中，企业普遍反映资金短缺，就精华纺织而言，销售资金受疫情影响回笼缓慢，流动资金需求从往年的2亿元增加到4亿元，急需再融资1亿元才能满足企业的生产需要。但是对工业企业特别是传统产业，金融机构的贷款支持一直保持着严苛的态度。**，程序相对严格，企业办理续贷须将之前的贷款金额按约定期限如数还清，否则不能申请续贷；企业申请新增贷款要进行征信审查，如资料不全或征信不通过，也难以申请成功；加之，工业用地、厂房、设备等资产折算率较低(工业用地折算率为50%左右、厂房折算率为60%左右、设备折算率为30%左右)，企业很难获得较高的贷款授信额度。其次，利率普遍上浮，通过对纺织服装企业贷款状况的调查，企业所获得的贷款利率普遍上浮在10%—20%之间。再次，周期相对较短，纺织服装企业获得贷款大多为1年以内的短期贷款、中长期贷款基本没有，企业流动资金压力未得到根本改善。
二是创新难。我市部分纺织服装企业由原国营企业改制延伸发展而来，企业缺乏专业型和高科技型
(四)“一不足”
受国际疫情影响，欧美等主要出口市场需求萎缩，纺织服装企业业务量明显下降，市场不振使得部分企业难以准确把握发展方向，调研过程中，企业普遍反映了产业内交流不多的现实，指出域内企业间的沟通对接*少，不利于企业分析市场需求，掌握市场动态，及时做出符合市场形势的发展策略，有的企业只能采取更为审慎的发展策略。特别是上下游企业之间，由于缺少沟通，域内的产业资源得不到有效利用，既使域内企业失去了订单，也在一定程度上增加了企业成本，如咸安区添嘉纺织有印染需求，嘉鱼县嘉麟杰有印染能力，受限于没有信息交流渠道，两家企业间一直没有接触。
二、挑战与机遇并存，我市纺织服装产业转型的路径探析
基于全球经济复苏乏力、贸易呈低增长，国际多边贸易协议不断被破坏，纺织服装商品、资本和劳动力等生产要素跨国流动的壁垒愈发显现，纺织服装企业对国内市场需求愈发迫切，市场竞争也愈加激烈。当然，虽然纺织服装产业是传统产业，但是在中高端男装、特种布面料、纺纱纤维印染加工等细分领域市场仍然空间巨大，我市纺织服装产业中也有企业涉及这些领域，再加上多年的发展和积累，我市纺织服装产业具备了一定的产业基础，但要走出危机和困局，调整纺织服装
(一)实施产业提升工程，解决发展后劲不够问题
一是坚持规划**。编制纺织服装行业发展规划，并将规划纳入咸宁市“十四五”规划的整体布局，进一步明确“十四五”期间纺织服装行业转型发展的总体要求、目标任务和工作举措，推动我市纺织服装行业加快转型发展发展。二是争取项目支持。按照中央和省委省政府有关安排部署，切实加大中央支持湖北“一揽子”政策的跟踪对接，推动《应对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小微企业共渡难关有关政策的通知》《市人民政府关于咸宁市贯彻落实中央和省促进经济社会加快发展若干政策措施责任分工的通知》全面贯彻落实，争取更多项目支持，支持纺织服装企业加快疫后重振。三是补足产业链条。瞄准纺织服装产业链条短缺环节，加大招商引资力度，着力引进一批成品制造企业，拉伸加粗产业链条；着力推进重点项目建设，特别是精华纺织投资8000万在赤壁建设麻纺织品印染项目，力促项目尽快投产达效，补足我市麻纺印染链条短板。
(二)实施创新驱动工程，解决好研发能力不足问题
建立纺织服装产业研究院，继续加大科技方面投入，市本级安排
(三)实施要素保障工程，解决好服务机制不畅问题
一是建立产业联动机制。引导纺织服装行业成立产业发展联盟，建立信息齐全的企业生产名录，全面收录企业原材料、产品信息，帮助企业在本地拓展市场、在域内发掘供应商，降低企业原材料、交通等成本，形成纺织服装企业抱团取暖、互通有无的发展格局。二是强化企业融资服务。加大对纺织行业的金融支持力度，金融工作部门要搭建信贷供给和企业资金需求对接的桥梁，持续推进以“企业氧舱”为代表的金融服务，探索以“麻”作为抵押物的新型抵押担保机制，引导金融机构扩大信贷投放、降低贷款成本，缓解企业的资金紧张难题。三是打造**政务环境。对政务服务事项开展流程再造，形成工作标准，编制办事指南，推进线上线下深入融合，实现“一网通办”“一事联办”，简化纺织服装企业事务审批流程，营造**的政务服务环境。
作者：市经信局局长郭冰生
