对“用工荒”问题进行清晰地区分

春节后的**个工作日，江浙沿海一带劳务市场开门首日又出现了“用工荒”，佛山一些企业提前蹲点火车站招工，宁波企业则打出了温情牌、提高工人待遇等方式。而不少年前在外务工的农民工还在家乡观望，并不急于返回原工作地。有专家预测说，今年的“用工荒”可能会比往年更严重。

从2003年珠三角地区**次出现了“用工荒”起，近几年来，上海、江苏、浙江一些沿海地区都会在春节后集中爆发大规模的“用工荒”，一些对外出口的企业因为缺少工人而开不了工，甚至停产。“用工荒”问题长期被归于农民工对于待遇的要求提升，以及“三农”政策带来农村收入的提高，使得农村劳动力不再热衷于外出打工等原因，我们认为“用工荒”问题还需要细致地加以区分。

“用工荒”既可能是劳动力总量供给不足，也可能是比如春节时段这样季节性、暂时性的。目前来看，一些地方出现的“用工荒”仍是季节性的。用工荒在春节期间集中显现，一方面是因为回家过年是传统文化习俗，另一方面，中国是世界工厂，但国际订单不会因中国的春节而减少。农民工辛劳一年，缺乏各种休假福利，其他时间*少有与家人团聚的机会，春节便成为了他们**与家人团聚的时间，这也是他们自我福利化的体现。

从经济层面看，“用工荒”中虽然不排斥有提高待遇的诉求，但劳动力价格是在市场中确定的，在中国剩余劳动力数量依然庞大的情况下，民工工资在短期内可能很难有大幅度的提升，不可能偏离市场规律。

但是，民工整体上的福利待遇，仍需要作为一个社会问题加以足够的重视。农民工依旧是廉价劳动力的代名词，他们处于劳资关系中的弱势地位，除了输出劳力，很难提出更多的经济与福利诉求，一些民工甚至没有签订正式的劳动合同。民工候鸟般地来去，离去的时候没有合同的牵绊，便没有按期回来的义务，这也正反映出劳资关系与劳动管理的脆弱性。

有观点认为，中国经济的“人口红利”衰退期已经到来，企业只有进行产业升级、改善劳动者待遇才会渡过难关。目前来看，春节后暴发的用工荒和“人口红利”衰退之间还不能完全划等号。“人口红利”是一个长期的过程，在工业化初期，资本稀缺、劳动力过剩，工业部门会不断吸取农村中的剩余劳动力。当经济发展到一定程度，劳动力供给不再是取之不尽时，劳动密集型产业才会失去优势，企业和雇主只有加快产业升级，不断提高工资福利、改善劳动条件，才可以缓解用工不足。

虽然目前的“用工荒”是季节性的，但不意味着劳动力总量供给出现问题的时代不会来到。因为种种原因，我国正在透支未来一些年的劳动力供给，在更长时期之后，我国是否还有充沛的适龄劳动力人口将成为一个问题。长远看，如果劳动力供给不足，“用工荒”成为总体性而不是季节性的，我国经济的国际竞争力也将会受到影响。

总而言之，“用工荒”问题不应笼统看待，应在文化、经济和社会等各个层面有明确地区分，在暂时性季节性的“用工荒”与未来可能面临的劳动力人口不足之间也要有清晰的判断。