温州鞋业产业历史悠久，在全球鞋业格局不断地调整与变动中，温州实现了鞋业产业跨越式发展。进入新阶段，温州鞋业要以转变发展方式为主线，谋求“走新路”，促进鞋业产业集聚发展。
喜：正转向“现代创新型”
近年来，温州市鞋业产业总产值持续增加，产业规模优势突出。2010年，温州鞋业行业共完成工业总产值780亿元 ，同比增长11.4%，集聚优势进一步明显。全市有制鞋企业3035家，实现税收14.2亿元；与制鞋业相关的鞋机、鞋材、皮革等企业约2000家，从业人口近百万人。2010年，温州市鞋类出口6.8亿双，出口额达37.4亿美元，覆盖全球近156 0190 2607个国家和地区。
经过30多年的快速发展，温州鞋业产业涌现了一批带动能力强的大企业大集团。全市鞋业规模以上企业871家，规上企业总产值占行业总产值比重超过70%。出现了以康奈、奥康、红蜻蜓为代表的内销为主的企业，以东艺、巨一、金帝为代表的外销为主的企业，以中国巨日鞋业、浙江皇家鞋业、浙江大自然鞋业为代表的女鞋企业，以邦赛、路标为代表的外贸安全鞋企业。鞋业龙头企业不断通过技术改进和营销模式创新，提升自身竞争优势。如康奈集团在中国设立符合SATRA要求的***鞋类设计研发中心，奥康集团引进30条国际**生产流水线并在意大利成立鞋样设计中心和信息中心等。
与时同时，温州鞋业产业大力推进自主创新，积*参与鞋业标准制定，研发创新能力不断提升。目前，全行业拥有国家知识产权专利250余个，7家企业入选“中国皮革和制鞋行业科技示范企业”。在参与制定中国鞋业“十一五”标准化专家组12位专家中，有5位来自温州。**届全国制鞋标准化技术委员会皮鞋分技术委员会在温州成立，温州共7家知名鞋企担任委员职务。温州制鞋企业通过将创新技术转化为标准，在技术标准层面拥有更多话语权。
从演变历程来看，温州鞋业已经处于从成熟型产业集群向现代创新型产业集群转型的新阶段。
忧：鞋子出口每双仅5.5美元
随着全球经济一体化进程的加速，生产成本、贸易壁垒、价值链环节薄弱等各类问题开始制约温州鞋业的进一步发展。
鞋业中附加值*高的部分在研发设计和品牌营销两个环节，发达国家通过向海外转移生产基地、特许生产和销售、委托加工贸易等途径，调整并控制着鞋类产品的*终销售网络。温州鞋业起初以模仿设计起步，但是发展到今天，继续走模仿的道路已较难。从温州鞋业的出口结构来看，基本上属于中间产品，*终产品中很少是温州的品牌，也几乎没有国外注册的商标。当地业内人士指出，提升设计能力、拥有自主开发的能力和独立的营销网络对于迫切想在国际市场上成功的温州鞋企来说，是亟需解决的问题。同时，温州鞋企面临快速变化的产品升级换代要求，需要向发达国家引进更为先进的生产设备，代工所创造的利润又以设备更新的形式被“回收”，*终使得温州制鞋企业处于“代工—附加值低—自主创新能力缺失”的恶性循环路径。
此外，温州鞋业产品档次和附加值较低。温州虽然出现了像“康奈”、“奥康”、“红蜻蜒”、“吉尔达”等部分全国乃至世界知名品牌，但是缺乏全国乃至世界**品牌。从产品层次看，目前温州制鞋企业出口的鞋产品绝大部分价格较低，与意大利、美国品牌相比，相差几十倍。出口高档及自有品牌鞋所占比例很小，且出口产品多以OEM方式进行，全球价值链中的大部分利润被全球采购商拿去。温州出口鞋类主要是注塑鞋，利润和档次均属较低层次。2010年温州出口鞋子6.8亿双，单价每双仅5.5美元。其中，皮面鞋类每双均价11.2美元，出口欧盟每双均价5.7美元。
要素成本上升趋势明显、配套服务体系有待完善等因素也制约着温州鞋业的进一步发展。
中国入世后，虽然也能够享受配额取消的待遇，但由于入世承诺中的特殊条款，温州的鞋产品出口在2005年后仍受到*大的制约。这些措施主要是对中国鞋类产品的限制措施和一般特保措施。不仅欧、美等发达进口国，就连一些发展中国家在国际市场上也都大肆宣扬“中国威胁论”的论调，使我国鞋产品贸易在国际多边场合处于不利地位。
转：龙头企业+服务平台+重大项目
针对温州鞋业发展存在的困难和问题，温州市提出了加快培育龙头企业、打造公共服务平台和实施一批重大项目等举措。
在培育龙头企业方面：力争到2013年，全市鞋业超亿元企业的产值占全市鞋业行业总产值比重达到40%以上，培育年产值超50亿元的企业3家以上，通过产业链上下游延伸，强化对供应链和市场的控制力，整合行业优势资源，发挥规模经济优势，提升行业整体竞争力。
在打造公共服务平台方面：积*推动组建以企业为主体、高校和研究机构多方参与、政府加以引导的技术创新联盟，将其作为解决行业共性技术、关键技术的重要模式予以推广。以温州大学、温州职业技术学院、浙江工贸技术学院为基础，集中三所大学的资源，以企业院校联合为载体，组建中国鞋都技术学院。推进信息服务平台建设，整合行业协会、企业等网络信息平台，实现信息共享。
在实施一批重大项目方面：按照温州市鞋业产业集群转型升级示范区重大项目建设表，2011—2013年，全市拟完成重大项目32个，累计完成投资约78.8亿元。
