唐远游指出,自今年1月11日整治“保健”市场乱象百日行动开展以来,全省各级各部门旗帜鲜明讲政治,自觉践行“四个意识”、落实“两个维护”,坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和全国百日行动电视电话会议精神,严格按照各级党委、政府的工作部署,秉持对人民群众高度负责的鲜明态度,以“宣传发动、执法办案、督导检查、通报排名、信息报送”等为抓手,多措并举、精准发力,“保健”市场整治取得了预期效果。百日行动期间,全省共出动人员239379人次,检查人员密集场所、重点场所、“保健”类店铺、重点区域164902个,开展行政指导、行政约谈5889次,开展宣传13025次,开展协作执法2616次;受理消费者申诉举报2802次,为消费者挽回经济损失458.82万元;清理虚假信息(网络803条,整改(关闭网站、APP、公众号等58个,吊销食品经营许可证21户,捣毁制假售假窝点95个;立案5028件,案值39.27亿元(含违规直销传销38.69亿元;结案1942件,罚没7335.03万元。
唐远游指出,当前全省整治“保健”市场工作中还存在着工作推进不平衡、案件查办有差距、舆论宣传不精准、协作配合不到位等问题,各地各部门要正视问题,找准差距,采取有效措施,切实提升“保健”市场监管水平。
唐远游强调,百日行动虽然已经结束,但对“保健”市场乱象的整治而言,这仅仅是个开头。在“保健”市场整治领域,各部门尤其是监管部门面临形势依然复杂、严峻,要真正实现保健品市场“风清气正”,让人民群众放心消费。还需在机制、制度等方面发力,建立常态化、制度化、法制化监管机制,标本兼治、抓常抓长,推动全省“保健”市场持续健康发展。
一是始终保持清醒头脑,进一步增强紧迫感、责任感、使命感。要梳理总结好经验做法,探索市场乱象滋生的深层次原因,制定出台符合实际的监管措施。通过强有力的监管,规范规制保健市场健康有序发展,要用实际行动为人民群众身体健康和生命安全撑起“安全伞”,筑牢“安全堤”。
二是始终坚持担当作为,进一步完善监管长效机制。要将“保健”市场整治作为长期工作,纳入政府目标管理、职能部门年度计划。要固化百日行动有效经验做法,研究建立科普宣传、规范会议营销、举报奖励等打击和防范保健品乱象的长效机制。要探索完善保健品标签管理制度,坚持结合融合,将“保健”市场整治融入日常的市场检查抽查,纳入到扫黑除恶专项斗争,常抓不懈。坚持疏堵结合,改革保健品注册制度,落实企业主体责任,保护、鼓励守法经营的保健品企业。
三是始终保持高压态势,进一步加大力度从严执法。要坚持前移关口,源头治理,对保健市场实施全过程全链条的监管。加大执法力度,突出随机检查、突击抽查、明察暗访,严惩违法行为,以儆效尤。要提高市场准入门槛和违法犯罪成本,加大对保健品违法违规处罚力度,通过惩罚性赔偿等更严的惩处措施,改变保健品领域违法成本过低的现状。要坚持经常性公开曝光对社会影响大、案值数额大、社会危害大的案件,以案释法、以案促改。要通过整治乱象来破除民间对所谓保健品的盲信盲从,引导民众树立起科学观念,增强广大群众的识别力、抵制力。
四要始终扭住关键环节,进一步增强监管整治的有效性。要坚持问题导向,梳理出问题弱项,集中优势执法力量,确保逐一整改到位、问题归零。要探索信用奖惩机制,建立生产企业、保健品经营主体信用档案,进行动态管理,实施信用约束和多部门联合惩戒。要突出重点领域、重点场所及重点地区,特别要关注保健市场乱象向县、乡、村拓展渗透,实施全域监管。要加强社会共治,督促引导行业内经营者守法经营。要建立举报奖励制度,激励公众对“保健”违法行为进行举报,创建群防群治的氛围。要压实各级责任,坚决杜绝地方保护、推诿扯皮现象。对保健市场监管中敷衍塞责、不作为、不担当、慢作为、慢担当的行为将严肃追责问责。
省工信厅、公安厅、民政厅、住建厅、农业农村厅、商务厅、文化旅游厅、卫生健康委、广播电视局、中医管理局、药监局、网信办机关处(室负责人和联络员;原省工商局、省质监局、省价检局相关处室负责人,百日行动领导小组办公室相关人员在主会场参加会议。各省辖市、省直管县(市市场监管部门主要领导,百日行动分管领导、联络员,牵头科室及相关科室全体人员,百日行动其他成员单位相关科(股负责人、联络员在各地分会场参加会议。