即将召开的上海两会上，民建上海市委准备提交一份提案，建议应该先做好"认转"这一步：为维护正常的科研秩序，消除民众对该类产品的认识误区，规范 转基因食品和非转基因食品的市场竞争，应尽快制定转基因食品强制标识制度，以确保民众对食品生产流通的知情权和对安全食品的选择权。
民建上海市委指出，在"认转"这一点上，国外的通行做法是，转基因食品必须有明确标识。而在我国，一方面对要求标识的范围太狭窄，另一方面，这种要求只是一般性要求，缺乏刚性制约力度。
"世界上已经有包括欧盟、俄罗斯、沙特阿拉伯、巴西、印度等64个国家或组织对转基因食品的标签作出了法律规定，而我国正是其中之一。"民建上海市委主委周汉民表示，根据国际通行做法，结合我国实际，制定更为适合我国消费者需求的强制标识法规是完全合乎法、情、理的。
民建上海市委建议，"认转"的**步是采用国际通行的转基因标识图标，制定图标在商品外包装所占面积大小的强制标准；将现有转基因标识由文字标识转变为文字、图标双重标识，文字的字号和 醒目程度必须提高。
在前两个步骤的基础上，民建上海市委还建议，对商品的转基因成分多少、程度深浅的标识进行分类管理，将对我国民众的"认转"更有助益。具体办法可以是对转基因标识图案的底色和字母颜色进行变换：如底色为黄色，表示为直接生产的转基因产品；底色为蓝色，表示为由转基因原料加工生产；底色为白色的，为由转基因产品转化而已经不具备转基因特征的产品。与此同时，呼吁相关部门对违反强制标识的行为，设定相应的制裁和惩罚措施。
