近年来，生猪生产供应形势和猪肉价格问题受到社会广泛关注。党中央、国务院高度重视生猪稳产保供，各部委相继出台19条高含金量的政策措施，地方政府也采取了多种措施鼓励推动生猪生产。
近日，记者从农业农村部畜牧兽医局获悉，在市场拉动和政策推动下，今年以来，生猪生产持续加快恢复，生猪生产拐点已经来临，猪肉价格不会出现持续大幅上涨局面。
拐点已来猪肉供应有保障
畜牧兽医局局长杨振海介绍，今年上半年，新建猪场多，补栏增养快，猪肉市场供应逐步改善，生产恢复进度好于预期。主要表现在几个主要指标：
能繁母猪存栏连续9个月增长。能繁母猪存栏量，是体现生猪产能的核心指标，是生猪生产的源头。据农业农村部监测，去年9月份以来，能繁母猪存栏月度环比持续增长，近几个月的增幅保持在较高水平。6月份能繁母猪存栏实现同比增长3.6%，是自2018年4月份以来首次实现同比增长，是一个重要拐点；与去年9月份相比，能繁母猪存栏累计增长幅度达到28.6%。
生猪存栏连续5个月增长。据农业农村部监测，生猪存栏*近5个月环比增幅分别是2.8%、3.6%、4.5%、3.9%和4.4%，增长势头稳定向好。与今年1月份相比，生猪存栏累计增长幅度为20.9%。
各地生猪生产恢复普遍向好。6月份，除宁夏外，30个省份生猪存栏环比增长，前期降幅较大的南方主产省份持续快速恢复，江苏、安徽、湖南、福建、四川等省生猪存栏环比增幅继续保持在5%以上。新疆(含兵团)、山西、贵州、黑龙江、江西等15个省份能繁母猪存栏已经恢复到2017年年末的85%以上。内蒙古、陕西、吉林、重庆、云南等13个省份生猪存栏已经恢复到2017年年末的80%以上。
猪肉市场供应持续增加。3月份以来，生猪出栏量连续4个月环比增长，其中6月份出栏量比5月增长6.5%，比2月增长36.7%。今年前5个月猪肉进口152 0173 3840.4万吨，同比增长146.2%。
新冠肺炎疫情稳定控制后，种猪和仔猪调运量逐月增加。据生猪检疫出证数据，6月份跨省调运仔猪120.5万头、种猪20.5万头，分别比上月增长41.6%和14.5%。
总的看，产能恢复的速度好于预期。6月末全国生猪存栏大约在3.4亿头左右，比去年年底增加近3000万头，为后期增加市场供应提供了有力支撑。综合分析，三季度之后猪肉供应紧张的局面将逐步缓解，下半年猪肉市场供应总体有保障。
克服疫情洪灾影响加快生产保供
杨振海介绍，今年以来，截至7月11日，全国共发生非洲猪瘟疫情16起，其中家猪15起，野猪1起，共扑杀猪只1.3万头。疫情报告和无害化处理的数量呈下降趋势，没有发生区域性重大动物疫情，总体平稳。
农业农村部印发了《非洲猪瘟防控强化措施指引》，修订颁布《非洲猪瘟应急实施方案(2020年第二版)》，重点强化12项常态化防控措施，开展规模猪场入场非洲猪瘟采样检测，优化疫情处置要求，着力解决瞒报疫情、调运监管不力等突出问题。联合交通运输部、公安部部署开展百日专项打击行动，严查违法违规调运生猪行为。支持非洲猪瘟疫苗研发，批准哈尔滨兽医研究所研发的非洲猪瘟疫苗进入临床试验。
针对新冠肺炎疫情防控初期饲料企业开工受阻，种猪、仔猪和饲料运输不畅，新建猪场不能正常开工等问题，会同有关部门紧急印发通知，将种猪、仔猪、饲料等纳入应急运输保障范围，开通热线电话，“点对点”解决养殖场户的困难和问题，优先支持复工复产，打通产销堵点。3月底全国饲料、兽药、屠宰等企业产能就已恢复到常年同期水平。
近期一些省份包括湖南、湖北、江西、广东、福建等，持续出现的强降雨天气，一定程度上影响了生猪及猪肉的调运，推升了部分地区的活猪价格，7月上旬广东、福建等省每公斤已超过39元。地方政府已经积*采取措施，让受灾严重的地区猪肉不断供。
畜牧业养殖由于设施化程度比较高，抵御洪涝灾害能力强一些。针对夏季生猪安全复产，国家生猪产业技术体系印发了《夏季生猪安全复产八项关键技术措施》，指导养殖场户科学应对高温高湿气候条件，改进饲养管理和生物安全防护措施。
抓大不放小散养户也能赶上这一波行情
据农业农村部对全国规模猪场全口径监测，上半年有6177个新建规模猪场投产，去年空栏的规模猪场有10788个复养。散养户补栏积*性也在恢复，4000个定点监测村中小养殖户生猪存栏和能繁母猪存栏连续5个月增长。
杨振海介绍，农业农村部重点解决养殖场户资金难题。推动将抵押贷款试点扩大到全国所有省份，贷款贴息养殖场规模从年出栏5000头以上放宽到500头以上。促进银企对接，推荐金融支持的重点生猪养殖企业名单，生猪相关贷款余额比年初大幅增长。会同发展改革委、财政部下达各类生猪项目资金，支持养殖场户增养补栏。地方政府也采取了很多措施，拿出了真金白银，鼓励推动生猪生产。
去年年底，农业农村部专门实施了龙头企业带万户生猪产业扶贫项目，15家龙头企业帮扶16个贫困市州，带动3.6万户农户发展生猪养殖。项目启动后效果非常好，对接项目贷款68.6亿元，专门成立了技术指导团队，引导企业采取“公司＋农户”、入股加盟、托管租赁等多种方式带动中小养殖户发展，让技术和管理规范的大企业带动养殖户统一防疫，降低成本，保证收益。
畜牧兽医局二级巡视员辛国昌表示，除了改进生产组织方式外，还有加强技术指导、推出生猪保险等其他举措。农业农村部组织行业协会和产业技术体系分专题开展视频培训，加强饲养管理和防疫技术指导，技术人员下基层到养殖一线，帮助散养户提高养殖水平，增强生物防护能力。同时，在很多地方推出了生猪保险，也起到一定的保障作用。
