事件:
《水污染防治行动计划》发布
国务院印发《水污染防治行动计划》(简称“水十条”),提出到2020年,全国水环境质量得到阶段性改善,污染严重水体较大幅度减少,饮用水安全保障水平持续提升,地下水超采得到严格控制,地下水污染加剧趋势得到初步遏制,近岸海域环境质量稳中趋好,京津冀、长三角、珠三角等区域水生态环境状况有所好转。到2030年,力争全国水环境质量总体改善,水生态系统功能初步恢复。到本世纪中叶,生态环境质量全面改善,生态系统实现良性循环。
简评
工业污水治理成为重点,推进第三方治理
“水十条”**条**款就指出要狠抓工业污染防治,表明工业污水治理将成为水污染治理下一阶段工作的重点。文件提出要在2016年底前,全部取缔不符合国家产业政策的小型造纸、制革等严重污染水环境的生产项目;2017年底前,将对造纸、焦化、氮肥、印染、原料药制造、制革等十大重点行业制定专项治理方案,实施清洁化改造。文件还提出要集中治理工业集聚区水污染,新建、升级工业集聚区应同步规划、建设污水、垃圾集中处理等污染治理设施。2017年底前,工业集聚区应按规定建成污水集中处理设施,并安装自动在线监控装置,京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成。加快发展环保服务业。以污水、垃圾处理和工业园区为重点,推行环境污染第三方治理。
我们认为,工业园区的第三方污水治理将成为工业污水治理的一个重要抓手。一方面,集中进行污水治理能够有效解决单个企业环保设施投资大,单位处理成本高的问题,通过集中处理能够有效地发挥规模效应,而且将污水外包给专业的机构来处理也有利于提高效率、降低成本;另一方面,集中处理也便于环保部门监控和管理,过去企业为了降低成本,往往关掉污水处理设施,直接偷排污水,而等到环保部门检查时再重新开启,给环保执法带来一定的难度,而通过在集中处理设施安装自动在线监控装置,则能够及时发现问题,认清责任,给环保执法带来便利。