整合武汉检测认证机构，着力发展质量中介机构-百检网

目前我国有2.6万家质量检验检测认证机构，其中约80％是政府所属的事业单位性质，其行政化色彩阻碍了我国质量服务市场的发育，不利于有效质量信息的提供。我国国有检验检测认证机构的行政化主要表现为：对行政部门的依附性，我国的国有检测机构分属于27个部门，其业务收入主要是来自于政府部门的强制性检验、检测、认证等业务，而真正面向市场的业务比例非常低；没有提供有效质量信息的激励和约束，国有检验检测认证机构没有市场的外在约束，因此并不会因为服务能力差而退出市场，也不会因为服务能力好而获得更高的市场回报；市场的分割严重，由于国有检测机构分属不同的地区和部门，每个机构为了生存往往会采取各种行政干预的方式来阻碍其他质量技术机构进入到本地区或本行业，以保证自己的垄断地位。占我国大多数的国有检验检测认证机构的行政化，是我国质量中介市场发展的重要障碍

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质量中介机构的本质是为买卖双方提供质量信用的第三方机构，其产生与发展都是基于市场交易的需求，具有鲜明的市场属性。必须通过改革的方式将现有的质量检验检测认证机构转变为真正的市场主体，同时培育一大批各类市场化质量中介机构。将我国所有政府所属的质量检验检测认证机构与相关的政府部门完全脱钩，成为面向市场的经营性主体，用管办分离的方式打破质量技术服务市场的地方和行业壁垒，允许不同类型的市场主体进入到质量技术服务市场，开展充分的竞争。质量中介的信用与其规模成正比，应在国家层面通过整合的方式组建若干规模较大的质量服务集团，同时在各个省区组建区域性的质量服务集团。政府对于所有质量检验检测认证机构进行统一监管，政府的质量技术服务需求一律向市场主体公开招标，以竞争方式获得。

比较试验组织是面向消费者提供质量信息的一种市场化的质量信用提供主体，其能够有效地提高消费者的质量信息获取能力，因为它一方面在产品属性的检测标准中使用了比政府标准更加严格的标准，另一方面还加入了消费者的实际感知评价。通过商品比较试验的信息，消费者不仅能够在同等价格水平下对比质量，而且可以在同等质量水平下对比价格。在这一机制下，仅满足较低标准而质量水平较低的企业就会被淘汰出市场，企业只有不断地满足更高的标准才能获得消费者的认可和购买，从而促进标准的不断进步。应借鉴德国、美国等发达国家在商品比较试验上成熟的做法，建立我国的商品比较试验组织。广泛鼓励社会组织、非盈利机构、公司等主体进入到比较试验领域，在质量信息的发布上进行充分竞争，促进商品比较试验机构的良性发展。