管理、规范指导、监管重点、监管方式、素质能力等六个方面的具体举措,保障全省人民“舌尖”上的安全。
建立完善制度规范
建立完善制度规范。制定出台《甘肃省食品生产许可审查员制度》、《甘肃省食品小作坊生产登记审查通则》和肉制品小作坊、糕点小作坊、豆制品小作坊、粉条小作坊等操作规范,联合省局标准处研究制定《食品安全地方标准 食品小作坊卫生规范》。
在信息建设方面,将加强监管信息化建设,启动运用总局食品生产日常监督检查数据管理系统,适时组织开展数据标准培训等工作。指导督促各地规范数据格式,加强许可监管数据的定期归集和规范管理。
大力推进食品生产许可改革
在许可管理方面,将大力推进食品生产许可改革。指导各地落实许可改革要求,进一步完善许可制度、优化许可流程、严格许可审批、提升许可效能。
同时,实施许可质量跟踪监督管理,邀请省局纪检监察人员,采取与企业负责人单独谈话、问卷调查等方式,对许可机关依法履职情况进行跟踪监督,防止基层许可审查中发生“吃、拿、卡、要”等不正之风。
严格落实食品召回管理制度
加强规范指导,推动企业落实主体责任工作中,要深入开展“落实企业主体责任年”活动,通过日常监督检查、专项检查、随机抽查等方式,督促企业认真落实《 食品安全法》规定的法定义务。要求企业坚持每月开展一次自查,企业年度自查报告率达90%以上,其中婴幼儿配方食品、乳制品等重点食品企业自查率达****。
严格落实食品召回管理制度,防止不合格食品回流到市场,推动食品生产企业把食品召回责任真正落到实处。同时,建立食品生产企业责任约谈常态化机制,对监督抽检不合格和监督检查问题较多的食品生产企业实施重点约谈,提出整改要求,并公布约谈情况。
全面实施食品小作坊改造提升系统性工程
在日常监管中,针对保健食品,要继续组织开展欺诈和虚假宣传整治工作;针对婴幼儿配方食品,重点组织开展婴幼儿配方乳粉生产企业依照注册组织生产和标签标识专项检查;继续抓好肉制品、乳制品、婴幼儿配方乳粉、白酒、食用植物油、食盐、蜂产品、粉条粉丝、面制品、饮料、食品添加剂等重点食品监管和专项整治。
将研究制定《甘肃省食品小作坊综合治理三年行动计划》,全面实施食品小作坊改造提升系统性工程,按照“提升一批、规范一批、淘汰一批”工作理念,全力打造“小而特,小而精,小而美”食品小作坊,确保食品小作坊这项民生产业健康、有序、规范发展。
加强食品生产智慧监管,推动实施“透明车间”
在创新监管方式中,将继续全面落实风险分级管理,对辖区内生产企业风险进行风险分级,实施风险动态管理,食品生产企业风险分级率达到****。同时,加强食品生产智慧监管,深入推动实施“透明车间”,形成以企业索证索票、投料配料、过程控制、卫生管理、出厂检验、仓储管理等各个环节的全面公开透明,向公众全面展示食品生产企业标准、规范、安全、阳光的良好形象。以乳制品、婴幼儿配方乳粉、白酒、食用植物油为重点,推进产品质量追溯体系建设。
妥善处理食品安全舆情,及时回应社会关切
在此项工作中,全省各级市场监管部门将组织开展食品生产监管人员业务技能培训,加大对各级审查员和检查员培训力度,将食品生产监管、保健食品监管、小作坊监管、体系检查作为重点培训内容。
推动社会共治共管,支持行业协会制订行规行约,引导行业加强自律,及时反映企业和消费者诉求,促进行业规范发展,充分发挥行业协会监督、协调和引导作用。加强食品生产加工环节食品安全监管工作宣传,加强信息报送,妥善处理食品安全舆情,及时回应社会关切。