2017年6月13日，浦北县食品药品监管局执法人员根据群众举报进行监督检查时发现，当事人黄某在未持有《全国工业产品生产许可证》情况下，从事预包装桶装水的生产销售，经报请批准，立案取证调查，执法人员认定其为未经许可从事食品生产销售的行为，浦北县食药监局依据《 食品安全法》作出了罚款2.5万元的行政处罚决定，于当年7月12日将处罚决定书送达黄某手中。
在法律规定的期限内，黄某既未申请复议也未提起诉讼，拒不履行浦北县食药监局的处罚决定。法定程序期满后，浦北县食药监局依法催告黄某于10日内履行行政处罚决定，但当事人仍视食品药品行政处罚决定书为“一纸空文”，拒绝履行。之后食药监执法人员多次上门进行法制宣传教育，但黄某仍旧无动于衷。在多次宣教未果后，浦北县食药监局于2018年4月5日向浦北县人民法院申请强制执行。
浦北县人民法院受理后，组成合议庭审查认为，浦北县食药监局作出的处罚决定事实清楚，证据确实、充分，适用法律、法规正确，法定程序合法，符合法律规定的强制执行条件，依照《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政强制法》作出准予执行的行政裁定。因当事人黄某拒不执行人民法院行政裁定，人民法院于2018年5月9日依法对其采取了司法拘留15天的强制措施。
