山东省人民政府办公厅近日印发《关于做好 粮食生产功能区和重要 农产品生产保护区划定工作的实施意见》，提出，全省要在2019年年底前完成“两区”划定任务，即划定5200万亩粮食生产功能区（ 小麦生产功能区5100万亩、 玉米生产功能区4500万亩、 水稻生产功能区100万亩，玉米面积为与小麦复种面积和400万亩棉 花生产保护区。
“意见”明确，“两区”划定应同时具备以下条件：水土资源条件较好，坡度在15度以下的永久基本农田；相对集中连片，原则上平原地区连片面积不低于500亩，丘陵地区连片面积不低于50亩；农田灌排工程等农业基础设施比较完备，生态环境良好，未列入退耕还林还草、还湖还湿、耕地休耕试点等范围；具有粮食和重要农产品的种植传统，近三年播种面积基本稳定。“两区”在永久基本农田中划定，优先选择已建成或规划建设的高标准农田进行“两区”划定。
“两区”地块是如何划定出来的呢？据《意见》，各县（市、区要采取内业、外业相结合的方式，在摸清区域地块情况的基础上开展划定工作。**，搜集永久基本农田划定、第二次全国土地利用现状调查、农村土地承包经营权确权登记颁证、城镇开发边界有关图件、影像等数据资料，并确定“两区”划定的初步区域范围，开展图上作业。其次，实地调查核对划入“两区”地块的情况，搜集划入地块的基本信息等。*后，修改完善“两区”划定图斑，经公告公示无异议后，上图入库，形成准确的图斑和数据。
“意见”还提出，要加大“两区”政策扶持力度。引导、鼓励各类社会资本投入“两区”建设。**在“两区”范围内建立绿色生态为导向的农业补贴制度，推进“两区”范围内各类涉农资金整合和统筹使用。创新金融支持政策，探索开展粮食生产规模经营主体营销贷款试点，深化小额贷款保证保险试点，优先在“两区”范围内探索农产品价格和收入保险试点，推动“两区”农业保险全覆盖。
