近日，国家 食品药品 监督 管理总局发布《网络 餐饮 服务 食品安全监督管理办法》（以下简称《办法》，旨在进一步规范网络餐饮市场。据悉，该《办法》将从明年1月1日开始实施。记者在郑州 调查发现，该《办法》将对平台商、商家和 消费者产生深远影响。
新规丨清理网上“幽灵餐厅”有法可依
近年来，“互联网+餐饮”为大众生活带来了诸多改变。此前，外卖作为新兴事物缺乏相应的制度规范和法律约束，而《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》的出台将从法律层面对外卖进行规范，保障消费者餐饮安全，也为职能部门的执法检查提供依据。
据了解，《办法》共46条，对网络餐饮服务第三方平台提供者、入网餐饮服务提供者、送餐过程均作出了相应的规定。此次《办法》规定，入网餐饮服务提供者应当具有实体经营门店，并依法取得食品经营许可证，不得超范围经营；入网餐饮服务提供者应当在网上公示菜品名称和主要原料名称，公示的信息应当真实等。
调查丨平台商规范入驻商家，各家早已行动
网上入驻的餐厅，面对的**道关口是各大订餐平台。对此，一些大型订餐平台早已开始行动，一方面对新入驻商家进行严格审核准入，另一方面采取措施清理不合格商家。这些举措是在全国同时实施的。
饿了么相关负责人告诉大河报记者，正常情况下，商户自主申请线上开店后，合规部门会在24小时内对店铺按照标准进行严格审核。在平台审核前，商家可以编辑商品、维护库存和上传相关资质。但相关店铺在APP端或PC端均不展示。
“店铺需要在通过资质审核的情况下，由市场人员完成到店拜访，并帮助绑定银行卡，选定配送方式、划定配送范围，才能申请开通。在这些步骤完成之前，商户不能完成有效订单、正常营业。”她说。
另外，对于商户资质方面，目前按平台管理的要求分三阶段审核：一是合规部门对餐厅线上发布资质的审核，二是市场对餐厅线下门店进行真实性审核，三是请第三方合作机构Intertek天祥集团对上线店铺做抽检。
上述负责人称，在此过程中，平台发现商户违规就将做下线处理，并对审核不严和未及时到线下复审的相关人员予以处罚。同时，对于不法中介利用不属于申请商户的证照信息提交线上审核的行为，平台也将加大清除力度，下一步将由第三方公司专门到店核实。
而另一家平台公司美团有什么措施呢？据大河报记者了解，美团公司开发建设了“天网系统”（入网经营商户电子档案系统，于今年4月投入运行，通过“入网审核、在网登记、退网追踪”三大环节，对入网餐饮商户进行管理。通过和各地政府监管数据库的对接，从根本上保证证照的真实有效。另外，通过外卖骑手取餐坐标，核验实际取餐地址与食品经营许可证地址，规避“幽灵餐厅”。
另外，该公司规定，外卖配送和商户自配送骑手，不能进入商户后厨，不能直接接触餐品；同时积*推进“餐盒封条”工作，年底前将在首批城市落地并推广，保障菜品不受污染。
疑问丨准入更严格了，订餐会更贵吗？
据了解，截至2017年7月，饿了么在线外卖平台覆盖全国2000个城市，加盟餐厅130万家，用户量达2.6亿。对于如此庞大的体量，审核和规范商家必定是一项耗费人力物力财力的工作，对平台经营产生大量的费用，这部分成本*终会否转嫁到消费者身上，使得老百姓订餐更贵呢？
对此，该公司相关负责人解释，规范商家产生的费用是必要的，不会转嫁到消费者身上，在这些政策实施这几年来，平台的送餐费一直都是固定不变的。另外，餐品价格是多少由各家餐厅自己来定价，平台不会干涉也无权干涉。
此外，记者昨日在郑州街头随机采访了一些市民，不少人也认为，作为提供外卖服务的平台，应该从源头对此把好关，不要让不符合要求的商家加入。
昨日，记者采访到郑州多家参与网络订餐平台的商家，其中大部分表示，清除不规范的商家，对有序经营者是一种利好。“他们那种没门面没执照的，用低价竞争，我们当然竞争不过他们。”一位面馆老板表示。而随着行业的不断规范，违规从业的商家也在不断减少。位于郑州市经三路的一家中餐店老板则称，“以前经常有人到店里说要挂靠到我的门店卖外卖，现在问的人都少了很多。”
河南一位餐饮行业业内人士告诉大河报记者，一些行业规范的出台也是行业发展的必然要求，“行业规范促进行业进步，也让消费者放心，是个良性循环。”
