张家口市 食品药品监督管理局副局长、新闻发言人梁廷春就2017年食品药品安全重点工作进行新闻发布，并现场回答媒体记者的问题。张家口市政府新闻办副主任刘英杰主持发布会。
实录如下：
张家口市食品药品监督管理局副局长、新闻发言人梁廷春。长城网 张世豪 摄
张家口市食药局副局长、新闻发言人梁廷春
尊敬的刘局长，各位媒体朋友们：
大家下午好！
**，我代表市政府食安办、市食药局，对市委宣传部、市政府新闻办暨社会各界人士和新闻媒体的朋友们长期以来对我市食药安全监管工作的关注、参与和帮助表示衷心的感谢！
2016年，全市食药安全工作在市委、市政府的正确领导下，以“两个创建”为抓手，加强组织领导，着力推进监管责任、企业主体责任和社会共治体系落实，监管能力和保障水平得到新的提升，全市没有发生较大以上食药安全事故，保持了稳中向好的食药安全形势。全市19个县区全部完成省级食药安全县创建任务。国家食品安全示范城市创建顺利通过省级初评，目前正接受国家层面的审核。
我市食药安全能够保持平稳向好的态势，成绩来之不易，这既得益于市委、市政府的正确领导和各级各部门的认真履职、通力合作，更得益于社会各界人士和广大人民群众，特别是新闻界朋友的热情关注、大力支持和积*参与。
2017年3月24日，市政府食安委召开全体会议暨2017年全市食药监管工作会议，总结了2016年全市食品药品安全工作，分析了当前食药安全形势，安排部署了2017年食药安全工作。会议确定了2017年全市食品药品安全工作的总体要求。那就是：认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和在张视察重要讲话精神，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和省第九次党代会及省、市“两会”精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，认真落实“四个*严”要求和“食药安全、诚信河北”行动计划（2017—2019年，坚持党政同责、社会共治，强化源头严防、过程严管、风险严控，加快解决人民群众普遍关心的突出问题，不断提升全市食品药品安全治理能力和保障水平，为“高标准完成脱贫攻坚、冬奥会筹办和首都水源涵养功能区建设”三大历史任务把好食药安全关口，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。
回答提纲：
记者：现在老百姓普遍关心食品药品安全问题，请问梁局长，2017年在食药安全风险进行防控上有哪些具体举措？
答：群众利益无小事，尤其是食品药品这种和老百姓生活息息相关的，市食安办和市食药监局始终把防控系统性风险作为工作底线，全面保障食药安全。今年，将实施*严格的监管，强化风险防控措施。将重点从食用农产品源头治理、食品药品生产经营全过程监管、食品药品安全风险防控等方面加强工作力度。
一是加大食用农产品源头治理。加大科学种养技术培训力度，指导农户依法科学使用农药、兽药、化肥、饲料和饲料添加剂，严禁违规使用“瘦肉精”、孔雀石绿、硝基呋喃等禁用物质。探索建立以食用农产品质量合格证明为核心的产地准出与市场准入管理衔接机制，推动市场环节查验食用农产品合格证；由政府主导在大型食用农产品集中交易市场设立快检室。
二是严格食品药品生产经营全过程监管。全面实行“双随机、一公开”，通过彻查隐患、抽检“亮项”、处罚到人、公开信息，曝光违法违规企业，倒逼生产经营者落实主体责任。加大专项检查和飞行检查力度，推行检查表格化、抽检制度化、责任网格化，落实日常检查和监督抽检两个责任。对婴幼儿配方乳粉生产企业进行食品安全生产规范体系检查。在大型食品生产企业全面推行危害分析和关键控制点（HACCP体系。对食品生产集聚区和特色食品治理实施“回头看”“再提升”。组织食品集中交易市场食品安全整治提升，开展创建放心菜、放心肉超市活动，督促食品集中交易市场、食品及食用农产品销售者落实食品安全管理责任。深入推进农村食品安全治理，完善农村食品生产经营全链条监管。贯彻落实《网络食品安全违法行为查处办法》，督促网络第三方平台开办者和入网食品生产经营者履行食品安全义务。加大对校园及周边地区食品安全监管力度，强化学校及幼儿园食品安全主体责任，规范校外托管机构食品安全监管，严防发生群体性食物中毒事件。实施餐饮业食品安全提升工程，深化餐饮服务单位“明厨亮灶、量化分级、清洁厨房”和“风险分级”管理，监督其执行进货查验、原料控制、环境卫生等各项制度落实。落实国家和我省药品审评审批制度改革实施意见，推进仿制药一致性评价。按照国家要求做好药物临床试验数据核查工作。组织专家开展医疗机构制剂调剂使用目录的评审筛选工作。
三是严密防控食品药品安全风险。开展粮食中重金属污染、畜禽水产品抗生素等专项监测。加大食用农产品风险监测抽检力度，及时锁定重大风险隐患和关键危害因子。以蔬菜、畜禽产品和水产品为重点，开展专项检测，对风险隐患突出的地区及时发布预警信息。落实风险分级监管制度，统筹国家、省、市、县四级抽检计划，扩大抽检覆盖面，提高问题发现率和不合格产品核查处置率。加强风险监测、评估和监督抽检结果运用，及时查处违规产品、违法企业、不法分子。推进药品重点品种质量提升课题研究和药品单品种风险分析工作，发掘潜在性风险隐患，及时跟进解决。强化药品高风险企业、基本药物企业和特殊药品企业的监管。
回答完毕，谢谢。
记者：近几年，各级食药监管部门加大了食品药品违法打击力度，但受利益的驱使，仍有不法分子冒险从事违法活动，请问梁局长，今年将从哪些方面对这些违法活动进行打击？
答：我们始终坚持“打击是*好的预防”理念，聚焦群众反映强烈的突出问题深化专项整治。今年我们继续以“零容忍”的姿态严厉打击非法添加、超范围超限量使用添加剂、制假售假、私屠滥宰等违法犯罪行为。针对重点企业和肉制品屠宰集中区、白酒生产集中区、面制品集中加工区等制售假劣问题多发区域，组织专门力量，在“两会”、中秋、元旦、春节、元宵节等重要时间节点，开展集中打击行动。所有食品安全违法行为都要追究到人，并向社会公开处罚信息。
另外，我们今年将建立健全重大违法犯罪案件信息发布制度，控制产品风险和社会风险，更好地保障公众知情权。加强行政执法和刑事司法的衔接，建立健全食品安全专家库，为行政执法和刑事司法侦办案件中的专业食品问题出具专家意见，有效解决食品安全违法犯罪案件取证难、认定难、移送难、入罪难以及鉴定经费、检验结论出具、涉案产品处置等问题。完善涉嫌犯罪案件移送、信息通报机制，加强对食品药品生产经营严重失信者的联合惩戒，加大监督检查频次，提升企业风险管理等级。
回答完毕，谢谢。
记者：食品药品监管涉及面很广，单靠一个或几个部门很难做到面面俱到，需要全社会共同来参与，请问梁局长，今年如何发动全社会力量，来共同参与食药监管？
答：这位记者说得很对，食药安全问题是一个大的范畴，不是靠一个或几个政府职能部门就能完成的，需要全社会来共同参与，今年的工作会就把食药安全监管社会共治工作列为重要内容，具体主要有以下四个方面：
一是要落实“党政同责”。今年，我们将适时提请市委、市政府出台关于落实食品安全“党政同责”的意见，把“党政同责”要求落到实处。建立“管行业就要管食品安全”的责任机制，推动各部门、各行业、各领域切实落实食品安全管理职责。完善食品药品安全工作考评机制，强化督查考核结果运用，以考评强责任、促落实。
二是发挥行业协会作用。鼓励行业协会制定全行业共同遵守的职业道德准则、约束自律机制，充分发挥其沟通企业和政府，对本行业进行自我教育、自我监督、自我管理，规范企业生产经营行为，维护公平竞争等方面的作用。
三是深化宣传引导。树立“宣传也是监管”的理念，加强食品药品安全新闻宣传，做好舆论监督，营造良好的舆论环境。组织开展好“食品安全宣传周”、“安全用药月”等大型宣传活动。通过多种形式开展食品药品安全教育。加强食品药品投诉举报体系能力建设，畅通投诉举报渠道。强化食品药品安全科普网点建设，推进食品药品安全科普工作队伍建设和示范创建，提高公众食品药品安全科学素养。利用市台、市报和网络微信平台，构建全方位立体式大宣传格局，着力抓好重大成就展示、重要政策解读、监管信息发布、先进典型宣传和科学观念传播等工作，营造社会共治氛围。
四是深化网格化监管。目前，我市已建立19个一级网格，301个二级网格，4100个三级网格，在全市4094个行政村和社区配备协管员、信息员7800名。今年，我们将立足于充分发挥基层监管人员工作的主动性和协管员工作积*性，进一步健全网格化监管工作体系，建立完善相对稳定的食品安全协管员报酬保障机制，夯实食品安全网格化监管制度根基，在全市形成食药监管无死角，安全问题有人管的良好局面。
